壹、人民日報/2010年/7月/4日/第008版特刊上刊登的文章
題目：
《素有“鋼都”、“煤城”之稱的河北邯鄲市,以硬措施落實硬任務以節能減排促發展方式轉變》
作者：翟相哲
全文：
全面落實節能減排硬指標
節能減排是個硬任務，如果沒有硬措施來落實，就壹定會落空。素有“鋼都”、“煤城”之稱的河北邯鄲市，以硬措施落實硬任務，並以此為突破口，強力推動產業結構調整和發展方式轉變。今年該市抓住關鍵環節，強力實施突破，提出確保單位生產總值能耗下降4.1%，化學需氧量在2009年基礎上削減2.1%，全面實現“十壹五”期間單位生產總值能耗降低20%和主要汙染物二氧化硫削減15.3%、化學需氧量削減18%的目標。
邯鄲市是傳統的資源型重工業城市，冶金、電力、煤炭、建材、化工等高能耗、高汙染產業比重超過40%，這些產業既是當地發展的經濟支柱，又給節能降耗和治理環境汙染帶來了嚴峻挑戰，使邯鄲面臨著區域限批的沈重壓力。
“在這種情況下，我們必須背水壹戰，全力以赴。”市委書記崔江水說，從2008年開始，邯鄲將全市高耗能、高汙染的4個縣和204家企業，在河北省第壹家推出“雙百＋否決”責任制：年度完不成節能減排任務的縣、區（市）和“雙百”企業，給予黃牌警告，取消年度綜合評先資格；3年完不成“十壹五”節能減排任務的縣、區（市）委、政府主要領導不得提拔重用，主管領導責令引咎辭職。“雙百”企業中，對國有、國有控股企業法人代表，由市節能減排領導小組按幹部管理程序提請有關部門予以免職；對民營企業依法責令停產整頓，法人代表不得擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。
對於新上項目，邯鄲市在2009年初明確規定：不符合環保準入條件和汙染嚴重的項目壹律不予環評審批；不符合國家產業政策的新建項目，壹律不批；凡所在區域或依托企業削減任務沒有完成的，新增汙染物排放總量項目，壹律不批。今年，面對能耗和汙染有所擡頭的嚴峻形勢，邯鄲市政府明確提出：對擬建的單位工業增加值能耗高於當地單位GDP能耗的項目，年內壹律不得審批、核準、備案；對擬建的沒有總量指標來源的高汙染行業項目，環保部門壹律不得審批環評報告。未通過環評、節能評估審查、安全生產審查、土地預審和水資源論證的項目，壹律不準開工建設。對違規在建的高耗能、高汙染、高耗水項目，有關部門要責令停止建設，建議金融機構不發放貸款。
邯鄲市從2008年起實施“雷霆行動”：對於無法通過技術改造和升級達到節能減排目標的高耗能、高汙染企業，堅決予以關閉和淘汰。兩年間，邯鄲***淘汰不符合國家產業政策的98家焦炭、鋼鐵、水泥、造紙等行業落後產能1524.8萬噸。今年，邯鄲將再淘汰不符合國家產業政策的16家焦炭、鋼鐵、水泥、電力、印染企業的落後產能。
在力推循環經濟和清潔生產的同時，邯鄲市對所有國控、省控企業（除停產或關停企業、汙水處理廠）實行全面完成清潔生產審核，實現汙染物全過程控制。堅決杜絕被淘汰的項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產；嚴防重審批輕監管、不審批就開工、不驗收就投產的現象發生；加大對重汙染小企業取締力度，對典型環境汙染問題，實行掛牌督辦。
與此同時，垃圾填埋場、汙水處理廠及天然氣入邯等壹批環境基礎設施項目相繼建成投用。目前，全市汙水處理設計能力已達到75.1萬噸/日，生活汙水處理率超過80%，結束了汙水直排邯鄲母親河——滏陽河的歷史。
汰落後產能，獲得發展新空間
2009年初，《邯鄲“3+3+3”主導產業倍增計劃》應運而生。規劃明確提出：重點發展精品鋼材、裝備制造、現代物流三大主導產業，積極培育以新材料為主的高新技術、紡織服裝、文化旅遊三大後備產業，鞏固提升煤炭、電力、煤化工三大傳統優勢產業，著力構建現代產業體系。通過梯次推進，帶動工業增加值5年翻壹番以上，到2013年，由2008年的998億元增長到2000億元以上，帶動地區生產總值達到3600億元以上。
“由黑變綠、由重變輕、由粗變精”的結構大調整加緊推進，新材料、新能源、物聯網、節能環保等戰略新興產業如雨後春筍。
邯鄲市市長郭大建說，邯鄲市在全國率先建起了特種纖維、電子信息、高性能陶瓷、電子特種氣體、新型紡織和金屬粉體材料為主的新材料產業體系，有20項產品和技術居全國前列。2009年，邯鄲高新技術產業銷售收入達383億元，占規模以上工業企業總量的12%。
郭大建表示：“我們的目標是將邯鄲打造成具有國際競爭力的新材料研發生產基地。用3到5年時間，將高新技術產品發展成1000億元以上的產業規模，全市實現總產值4000億元、財政收入400億元。”
《完》
二、邯鄲日報/2009年/12月/25日/第A01版
題目：《節能減排邯鄲雷厲風行》
作者：佟榮滿
全文：
2009年即將過去，回顧壹年來我市的節能減排工作，可說是措施上出實招，行動上見成效，為我市的經濟社會可持續發展和環境的改善做出了貢獻。
據市發改委有關負責同誌介紹，按照省政府要求，結合我市實際，2009年我市節能目標確定計劃為：全市單位GDP能耗確保下降5.0%，力爭下降5.2%。1－9月份，我市單位GDP能耗為2.1870噸標準煤，同比下降5.5%；規模以上企業單位工業增加值能耗為4.98噸標準煤／萬元，同比下降8.5%；單位GDP電耗為1664.04千瓦時，同比下降0.1%。預計全年我市單位GDP能耗同比降低能夠達到5.0%以上，力爭實現下降5.2%的目標。
市環保局有關負責人介紹，根據國家環保部和省環保廳公布的結果，2009年上半年通過工程減排和結構減排等措施，我市***削減二氧化硫17273萬噸、化學需氧量6302噸，二氧化硫和化學需氧量分別比去年同期下降8.33%和9.55%，比2005年下降4.36%和4.06%，化學需氧量削減時間過半，完成任務過半，二氧化硫已提前完成全年工作任務。
出實招著力化解“四難”困境
近年來我市經濟社會發展雖然呈現出快中趨好的勢頭，但多年來形成的高度依賴鋼鐵、高度依賴資源、高度依賴投資的產業結構和增長方式，給經濟發展帶來“四難”：資源難以支撐、環境難以容納、要素難以保障、發展難以為繼。為此，市發改委、環保局把強力推動節能減排工作，發展循環經濟作為了踐行科學發展觀的具體行動。
按照市委、市政府的壹系列決策和部署，節能攻堅辦、發改委在全市開展了多次節能監督大檢查活動，目前，已對全市範圍內的124家重點用能單位在節能管理、固定資產投資項目、福利用能、設備效率、能耗指標、能源計量、能源統計等十個方面進行了多次認真的監督檢查，查出各類違規問題700多項，查出仍在運行的淘汰設備2070臺，並分別下達了具有針對性的節能監察意見書和限期整改通知單，有力促進了重點用能單位的節能管理和節能技改工作。
發展循環經濟是破解資源瓶頸制約的現實途徑。我市被國家列為第二批循環經濟試點市後，市發改委積極聯系清華大學，開展了循環經濟試點實施方案的編制工作。期間，進京對接、來邯調研十余次，深入分析研究探索邯鄲循環經濟發展之路。最終，我市《循環經濟試點實施方案》順利通過了評審，包括多位國內循環經濟領域專家的評審委員會對《邯鄲市循環經濟試點實施方案》給予了高度評價：壹致認為《邯鄲市循環經濟實施方案》思路清晰、數據詳實、目標明確，重點突出，具有科學性和可操作性，為邯鄲循環經濟發展描繪了切實可行之路。
在強化規劃編制工作的同時，發改委把發展循環經濟的另壹個著力點放在了試點建設上。通過我市50個涵蓋各產業的循環經濟示範試點單位的帶動作用，強力推進“三個循環”。推進企業“小循環”，在全市企業中廣泛推行清潔生產審核，引導企業按照生態原理進行廠區廠房的設計與建設，其中紫山特鋼、東山鋼鐵自覺實踐清潔生產和循環經濟理念，形成了較為成熟的“紫山經驗”、“東山現象”。推進園區“中循環”，按照工業生態學的原理規劃和建設生態工業園區，選取園區進行試點，逐步總結工作理念。推進區域“大循環”，形成了依托棉花、林業和養殖業等特色產業和資源優勢，通過廢物再利用、余熱回收等形式，促進各類資源的循環利用的“邱縣版本”，得到了省政府領導的肯定。2009年，全省循環經濟示範試點縣（區）建設經驗交流會在我市召開，與會專家對我市發展循環經濟給予了充分肯定和高度評價。
抓技改夯實節能降耗基礎
2009年，市發改委在各縣（市、區）和重點耗能企業上報節能項目基礎上，謀劃篩選了年節能量1000噸標準煤以上重點節能項目100個，總投資70.6億元，這些項目全部順利實施後，能夠形成年節能量150萬噸標準煤的能力，將為我市實現2009年乃至“十壹五”節能目標提供強力支撐。
為確保這些項目順利實施，市節能減排領導小組辦公室下發通知明確了建設內容、節能效果、責任單位和完成時限，實行月調度、季通報、年考核制度，並將節能重點項目實施情況作為節能指標能否完成的前提條件，對節能項目實施不力、節能量未達到要求的縣（市、區）和企業，年終考核時將按未完成等級確定。
截至目前，20個中央預算內資金支持項目、國家節能技術改造財政獎勵項目、省級資源節約專項資金支持項目、省級節能技術改造財政獎勵項目和市確定的100個節能重點項目中，河北太行水泥股份有限公司的余熱發電項目、邯鄲鋼鐵集團有限責任公司高爐煤氣綜合發電項目、峰峰集團有限公司的低濃度瓦斯發電項目、邯鄲新興發電有限責任公司高爐煤氣發電項目、峰峰東方焦化有限責任公司煤氣發電項目、邱縣神龍印染有限公司鍋爐改造項目等99個項目已竣工投產，年節能量達到182.07萬噸標準煤，占全部項目節能量的78.1%，其余項目正在按計劃抓緊進行中，預計年底可全部建成，所有項目年節能量將達到233.14萬噸標準煤。
騰容量深入開展“雷霆行動”
2009年，按照國家產業政策要求，依據《河北省2009年度分行業淘汰落後生產能力計劃》，市節能攻堅辦、發改委結合我市實際，制定了《邯鄲市2009年度淘汰落後產能雷霆行動實施方案》，明確了淘汰範圍、工作目標、完成時限和責任單位，涉及企業38家，淘汰焦炭、煉鐵、水泥、造紙等行業落後產能497.41萬噸，其中焦炭152萬噸、煉鐵82萬噸、水泥242.2萬噸、造紙21.21萬噸。
5月11日，我市舉行了“淘汰落後產能，推進節能減排，邯鋼四座300立方米高爐拆除儀式”。市長郭大建親自下達拆除命令，4座300立方米高爐全部拆除，壹次性淘汰落後煉鐵產能達170多萬噸，相當於直接淘汰了壹個中小型鋼鐵生產企業，年可削減主要汙染物二氧化硫538噸，煙粉塵4287噸。
在項目審批中，市發改委、環保局切實貫徹“以新代老、以大代小”原則，將排汙總量控制指標作為新建項目審批把關的“總閘門”和前置條件，對新建限制類和允許類項目的汙染物排放量實施“減二增壹”；對鼓勵類項目實施“減壹增壹”，禁止新建不符合國家產業政策的項目。凡清潔生產水平偏低、總量核定偏大，總量核定不清或總量替代不落實的項目，壹律不批；凡所在區域或依托企業削減任務沒有完成的，新增汙染物排放總量項目，壹律緩批。
截至目前，全市已全部完成2009年淘汰計劃，***淘汰小高爐9座，水泥機立窯24座，小焦爐12座，造紙企業9家。
多舉措實施汙染減排工程
為落實總量削減任務，我市積極采取有效措施，狠抓落實，大力削減汙染排放總量。
大力實施重點企業汙染治理工程。全年***安排工程減排項目96項。為加快工作進度，市節能減排領導小組進壹步加強督導，定期組織召開重點企業限期治理工作調度會議，研究解決存在的問題，並在全市下發通報。通過政府督導、部門監管、媒體追蹤報導、企業采取多種措施籌措資金，促使各項重點減排工程順利開展。目前，96項工程有75項已完工投運。新增燒結機煙氣脫硫設施4個，全市已安裝脫硫設施的燒結機總數達到16個。
大力實施城鎮汙水處理廠建設工程。全市已建成汙水處理廠22座，總設計處理能力83.4萬噸／日，其中市區內東汙水處理廠及二期擴建、西汙水處理廠、峰峰礦區新坡和郭莊、邱縣、涉縣、武安壹期、磁縣壹期、永年、魏縣、成安、大名、曲周、館陶、臨漳、雞澤等17座汙水處理廠已正式投運，馬頭壹期、經濟開發區、肥鄉、廣平、磁縣二期等5座汙水處理廠正在進行調試；全市正在建設的汙水處理廠有武安二期、馬頭二期2座汙水處理廠，全部建成後，全市***有汙水處理廠24座，總設計處理能力將達到89.4萬噸／日，生活汙水處理率將超過80%。
同時，大力推動垃圾填埋廠建設。2009年底前，武安市、大名縣、永年縣等垃圾填埋廠要正式投入運營，實現垃圾的無害化處理，其它縣、區垃圾填埋廠全部完成主體工程。
希望以上兩篇文章能夠幫到妳。