關鍵詞:衛生事業單位財務管理目標和原則
1.財務管理的目標
要進壹步明確財務管理的目標，必須明確財務管理的具體對象，這具有重要意義。對於理財的對象，到目前為止，基金運動被認為是壹個比較權威的闡述。資金運動主要包括資金籌集、資金運用、資金補償和分配。從資金運動的各個環節分析可知，資金運動的質量是財務管理的對象，即資金運動本身。然而，在實際工作中，工作人員、決策者甚至會計人員都會不同程度地混淆財務管理與會計的關系，將二者等同或定位為會計為主、財務為輔。事實上，兩者是共性與個性並存的:共性意味著資本運動是兩者的對象；個性表現在財務管理註重資金運動的質量，而會計是對經濟業務的確認、計量、計算、記錄和比較，從而進壹步反映價值在資金運動中的漸變過程和最終結果（即資金運動的數量）。因此，會計為財務管理服務，財務管理為組織管理服務。
2.財務管理的目標
2.1財務管理目標
做好財務工作的前提是明確財務管理目標。由於衛生機構中的財務管理具有很強的政策性，其資金的主要來源是財政部門，因此衛生機構的財務管理長期以來壹直以預算管理為中心，籌集、使用和分配資金，加強資金收支管理，從而實現自求預算平衡。在某種程度上，實現預算平衡是衛生機構不變的財務管理目標。中國經濟體制大改革後，財政管理的地位和職能發生了重大變化，各級領導單位和部門紛紛設立了財政部門。《會計法》規定，生產經營機構可以自主決定其組織形式，但前提是充分發揮財務管理的積極作用，為機構經濟發展做出有力貢獻。這也為自主探索理財目標提供了充分的法律依據。但事實上，自我尋求預算平衡只是財務管理的壹項任務。如上所述，財務管理是對資金運動質量的管理，也就是說財務管理的目標是不斷優化資金運動質量，即更有效地組織財務活動，正確處理財務關系，逐步提高資金使用效率。
2.2財務管理主體
事業單位財務管理的主要問題是誰來管錢。獨立財務管理的重要保障是獨立財務管理主體的形成。在傳統經濟體制下，由於宏觀調控體系滯後，加上市場體系先天發展不太好等條件，特別是國家對原本由衛生機構管理的微觀金融活動的規定太死，會造成事業單位財權和事權關系不清不楚。事業要進壹步發展，必須有足夠的財力保障，決定財力的應該是事權。然而，現實往往相反。決定事務權力的是財權，也就是“花多少錢辦多少事”。這種模糊的財務管理體制，特別是在衛生機構業務多元化的當下，不利於政府職能轉變，也不利於機構主體面向社會和市場。隨著市場經濟體制的建立和事業單位財務規則的頒布實施，為衛生事業單位的持續穩健發展創造了良好的外部環境，同時也要求事業單位更加明確財務管理的主體。這對於改變事業單位財務管理中過度依賴行政手段而忽視資金使用效率、促進政府職能轉變、進壹步厘清事業單位事權與財權關系、逐步優化資金運行質量具有重要意義。
2.3組織目標和財務管理目標的區別
財務管理目標研究中存在壹個誤區，即經常把組織的目標作為財務管理的目標。財務管理只是相對於組織目標的壹個子系統，它應該獨立於組織目標並從屬於組織目標。組織價值最大化是指對人、財、物、機會、時間等資源的有效配置，僅靠財務管理無法實現。因此，了解兩者的區別和聯系是非常必要的。有人將“社會效益最大化”作為財務管理目標，混淆了組織目標與財務管理目標的界限，未能突出財務管理目標的個體特征。在市場經濟條件下，衛生機構在宏觀調控下根據法律的要求開展業務活動，目的是增加社會效益和資產增值。衛生機構的業務管理、技術管理、人事管理和財務管理等組織活動都是圍繞這壹目標開展的。因此，將“社會效益最大化”作為組織目標具有現實意義，但“社會效益最大化”並不是財務管理能夠獨立實現的目標。
3.財務管理原理
3.1基本原則
3.1.1最基本的原則是嚴格執行國家有關法律、法規和財務制度。這是衛生事業單位財務管理應遵循的基本原則，對於規範衛生事業單位財務管理活動、依法理財、逐步規範單位財務相關行為、促進事業發展具有重要意義。
3.1.2勤儉辦企業原則。勤業經營的本質是在衛生機構的財務管理活動中註重經濟效益。衛生事業單位的財務管理偏向於舊的行政管理方法，不註重經濟核算和經濟效益，阻礙了事業的健康發展。因此，在工作中，應把經濟手段和行政手段結合起來，使有限的財力發揮更大的作用。
3.1.3關系協調原則。主要包括正確處理職業發展與資金供給的關系、社會效益與經濟效益的關系、國家、集體和個人的利益關系。關系是否協調直接關系到財務管理目標的實現程度。
3.2操作原則
3.2.1系統原則。財務管理是壹個系統的組織管理系統，它由籌資管理、投資管理和分配管理子系統組成。在財務管理中，我們應該堅持系統性原則，這是財務管理的出發點。具體要求是:從整體戰略看，在資源配置上要註重結構優化；金融活動應靈活適應金融環境的變化。
3.2.2現金平衡原則。理財是壹個追求平衡的過程。在財務管理中，要實現收付實現制，就必須在現金收入和支出的時間和數量之間實現動態平衡。只有實現財務收支平衡，才能更好地實現財務管理目標。在實踐中，現金收支和單位籌集的資金數額都是實現現金流的有效工具。
成本效益原則。在理財中，要想獲得收益，就必須付出成本。為了進壹步挖掘潛力，降低能耗，提高資金使用效率，必須加強成本費用管理，強化效益量化標準。
參考資料:
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