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從哪些方面為民營經濟發展創造良好的外部環境

最近關於民營企業的發展問題成為各方熱點關註的問題,關於民營企業發展的爭議也在逐漸增多,不可否認,民營經濟是公有制經濟的有益的補充,同時對中國GDP的增長、市場經濟的活躍以及國家稅收的增長有著不可磨滅的貢獻。同樣不可否認的是,由於歷史、文化、社會、法制等客觀條件的限制,同時也由於民營企業自身的局限性,尤其是管理體制和公司機制的不成熟,導致民營企業在發展壯大的同時,也給社會造成了壹定的負面影響。

民營企業的現狀究竟如何?產生的問題的深層次原因是什麽?中國的民營企業適合怎樣的管理模式和發展模式?民營企業想要做大做強,最關鍵的因素是什麽?在中國加入世界貿易組織的大背景下,中國的民營經濟怎樣做才能真正走出去,並在國際經濟舞臺上占有壹席之地?敬請關註本期財經聚焦。

更大的背景從上個世紀開始講起,上世紀我們做了兩件事,第壹件事就是革命,第二件事就是改革,建國以前都是革命,1949年建國以後主題還是革命。1980年以前,壹直在革命。以後就是改革。

開始是民族資本工業化運動,在農村搞公社,其主題,就是把私變成公,把民族資本改革到國有企業,農村裏面搞人民公社,所謂變成公就是兩種所有制,壹種叫全民所有制,壹種叫集體所有制。1980年兩種公有制占中國經濟幾乎是百分之百。經濟很不景氣,問題很多,我們與壹些發達國家的差距越來越大。就企業本身來講,大量企業都是虧損的,維持不下去。在這樣壹個背景下,我們從80年代開始慢慢改革,十壹屆三中全會提出改革。 就是把公的變成私的。

首先是提倡個體戶的發展,後來慢慢允許私人辦工廠。中國的民營經濟是這樣壹步壹步發展起來的。當然還有很多下放青年到農村沒事幹,很多待業青年,還有下崗職工沒事幹,這樣不得不允許他們幹壹些個體私營,這樣是發展增量,按照公有制的存量不變,發展個體、私有增量。80年代後半期,主要是90年代,公有制的存量慢慢開始改革,把集體所有制賣給職工、廠長,分給大家,到後來把國有企業或者賣壹個車間賣給職工、廠長,這樣使得存量改革。民營經濟發展分兩塊,壹塊是存量,後來增加了壹塊私營的,個體戶、私營企業。除此之外,80年代後期特別是90年代以後,是存量改革,即把國有制企業逐步改為私有制,因此中國的民營經濟是通過這兩個辦法發展起來的

民營企業在中國經濟發展中的作用應該這麽講,現在已經發揮了很大的作用,在某些領域當中起到支柱作用,有壹些產業逐漸起到骨幹作用。這是從靜態來看。從動態來看,在各個方面的作用越來越大,包括我們創造財富,包括我們提供就業。這20年來,民營企業提供了很多就業機會。民營企業無論在增加就業、創造稅收、提供財富、社會穩定方面都起到很大作用,而且發揮的作用越來越大。:民營企業的問題壹個是資本的問題,幾十個億、幾十個億的錢怎麽掙那麽快?民營經濟資本原始積累的來歷,我有兩個判斷。第壹個判斷,絕大多數民營企業的財富是合法的。第二個,絕大多數民營企業是通過自己的正常經營賺的。有兩個少數,真正靠非法所得是少數。真正靠投機炒股票、炒地發家的是少數。

對少數人的暴富怎麽看?要分兩個方面來看,政府要檢討自己,為什麽能夠暴富?政府的政策漏洞太多,政府的政策就像企業的產品壹樣,產品質量太差,政策漏洞太多。壹個不好的政策,漏洞很大的政策長期得不到修正,影響是很大的。很多人靠房地產暴富,比如北京或者上海壹塊地是這個單位的這個工廠的這個企業的,這個地明確規定是國有資產的,企業有什麽權利把這個地拿出來賣?

對民營企業來講,最棘手的問題壹個是融資問題,民營企業發展到現在靠自有資金是不夠的,我們現有的金融體系對民營經濟無論從觀念上、體制上還是技術上,對民營經濟融資支持力度不如國有企業。怎麽解決民營企業的融資問題,我有壹個看法,發展中國的民營經濟需要三“小”。壹個是需要小銀行,股份制的民間銀行,由小銀行為小的民營企業服務。第二個是小的擔保公司。第三,發展小型的交易所到現在為止,我們所經歷過的企業制度有這麽幾種,有國有制企業、集體所有制、股份制包括上市公司、家族企業。我個人看法,這幾種企業模式裏面最有優勢的要算家族模式,當然每個行業不壹樣。中國這幾年比如浙江、廣東、福建經濟發展很不錯,浙江、廣東、福建成了老板省,家家戶戶當老板。湖北、湖南、四川、東北、江西成了打工省,家家戶戶去打工。為什麽有這麽大的差別?差別來自體制。家族模式要不要改?要不要搞職業經理人?要考慮幾個因素。第壹個,要考慮企業的產業特征。第二個,要看企業的核心競爭力。 第三個,看產業的外部環境。中國民營企業怎麽做強有壹個絕招,向格蘭仕學習。中國企業最應該學習的是格蘭仕。有幾個特點,壹個是專註,就搞微波爐,搞了十年的微波爐,把微波爐搞透再去搞空調。在眾多產品裏面,眾多產業裏面不是什麽都幹。不要高看自己,應該小看自己。

補充:

民營企業是在我國改革開放後產生的非公有制企業,始於20世紀70年代末80年代初,自黨的“十三大”召開以後,“鼓勵、支持、引導民營企業發展”的政策使民營企業步入蓬勃發展時期,特別是自黨的十五大明確提出“民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”後,民營企業得到了長足的發展。據統計,我國目前以中小型民營企業為主的各類中小企業已超過800萬家,占我國企業總數的99%以上,其工業產值、實現利稅和出口總額分別占全國的60%、40%和60%左右,並提供了75%的城鎮就業機會。1976年至2006年,從農村轉移出的2.3億勞動力大多數在中小型民營企業就業。

利大於弊。

對國家,利處在於:

1 增加稅收,增加國民生產總值,從而增強國家綜合實力,我國目前壹般以上的稅收是民企繳納的。

2 解決就業,尤其是鄉鎮企業和第三產業,將大量的農村人口實現了產業的轉移,獲得了比農業更高的收入

3 增強了整個國民經濟的競爭力。在計劃經濟時代,企業缺乏競爭,沒有活力,現在競爭條件下,迫使他們改進技術,降低成本。

正是中國實行市場經濟,鼓勵私營企業的發展,才創造了20多年兩位數的增長奇跡。

問題:由於國家在轉軌期體制的不完善,出現了樓上所說的貧富分化、資源掠奪性開發,童工、包身工出現,假冒偽劣產品橫行等等,這是由於企業的趨利性造成的。但是根子還在於市場監管不力,官員腐敗,這些現象在市場體系完善的地方已經得到了比較好的遏制。

解決辦法:進壹步完善各種和市場相關的法規,加強政治體制改革,懲治貪官,加大對違規企業的懲罰力度。