山東宣布進城農民可返鄉落戶,這樣做的目的是促進人口雙向流動。
山東省公安廳表示,山東已全面放開城鎮的定居限制,將允許有農村宅基地使用權的農村居民返回農村定居落戶,促進人口雙向流動。
人口管理是國家行政管理的基礎,關系到人民的切身權益,關系到新的城市化和農村振興戰略的實施,關系到總體經濟和社會發展。隨著各地戶籍制度的不斷改革,中國城鄉之間的原始界限被壹再打破。
根據這壹新政策,山東在?十四五?期間將遵循?宜城則城、宜鄉則鄉?原則:壹方面全面放開城鎮落戶限制;
另壹方面允許符合條件的入鄉返鄉創業就業的高校學生、退伍軍人,以及擁有農村宅基地使用權的原進城落戶農村人口回農村落戶,促進人口雙向流動。
壹些分析人士認為,山東的籍新政只是起點,全國的雙向人口流動有可能成為壹種新趨勢。
如今,農村戶口具有明顯的保障屬性。農村社會保障中的養老金,醫療保健,失業和工傷是農村戶籍補助的主要內容之壹。另外,由農村土地承包經營權、農村宅基地使用權物化權以及農村現代集體經濟產權等權益帶來的經濟利益構成了農村戶籍利益的其余內容。
在這種情況下,是否允許壹些農民返鄉落戶是否與城鎮化背道而馳?山東財經大學農村振興研究院執行院長崔寶敏說:?讓農民回到農村不會妨礙城市化。?這種雙向流動是真正的自由流動。?
中國人民大學公***管理學院副院長楊宏山也持相同觀點。他認為,允許農民返鄉落戶是壹種保障機制,也是促進城鎮化的重要措施。
如今,農民在中小城市定居的意願普遍較低,許多進入城市的農民也不願搬家。實際上,對於個體農民而言,城市化或反城市化是基於現實的獨立選擇。
人們並不關心戶口簿中的?城鎮?或?農業?壹詞,而是他們是否能帶來真正的利益。
結語:如今,農民對落戶城鎮態度更理性更從容。這不僅是促進戶籍制度改革和公***服務均等化的結果,而且是農村地區持續發展、縮小城鄉差距的體現。
壹些城市居民渴望在農村生活,壹些大學生和退伍軍人希望返回家鄉創業,這些行為本身並不需要搬遷戶口。所有,在改革中有必要和合理地設定戶口從城市遷到農村的前提條件和附加限制條件。