二是健全企業內部會計監督制度。改革企業二元領導,實行財務部門垂直領導。健全企業內部會計監督制度,建立內部控制制度的關鍵就是貫徹不相容職務相互分離原則,參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經濟事項的決策和執行要建立相互監督、相互制約的工作程序;明確財產清查範圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。從源頭上杜絕造假事件的發生,防止經濟腐敗,隔斷會計造假的環節和載體,及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊,實現企業資產的保值增值,提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內部監督機制和內部控制制度,形成壹系列內部控制的方法和措施,並予以規範化、系統化與制度化,使內部監督制度真正落到實處。實施會計委派制度,強化法人會計責任加強企業的內部控制建設,使會計監督落實到位,發揮作用。將不相容職務相互分離;制定重要經濟事項的決策和執行要相互監督、相互制約的程序;嚴格進行財產清查,定期進行檢查和審計等措施。並在實施電算化後及時適應新的環境、更新控制措施,保證會計信息質量,加強會計監督。
三是加強社會監督。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,必須強化對會計工作的外部監督。社會監督是指註冊會計師接受委托,根據有關規定以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。加強註冊會計師的審計工作的有效性。充分發揮註冊會計師的審計監督。大力發展會計(審計)師事務所,通過社會中介機構對企業會計報表的真實性進行檢查,做出客觀公正的評價,督促企業加強財務監督,提供真實、準確的會計信息。
四是明確單位負責人的會計責任主體地位,保障會計監督實施。要加強對本單位會計工作的領導,理順會計工作關系,保證會計工作有序進行;要建立健全並嚴格落實內部控制制度,確保內控制度有效實施並發揮功效;要積極創造良好的會計工作環境,保證會計機構和會計人員依法履行職責,幫助解決會計人員履行職責中的困難和問題,為會計人員實行有效監督創造壹個良好環境;要帶頭執法、維護國家財經紀律,不幹預、阻撓會計機構和會計人員依法履行職責,更不能授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項;要確保本單位會計工作和會計資料的真實性和完整性。
五是建立企業會計信息質量保護體系。要建立以企業法人或主要負責人為核心,有財務負責人和會計人員參加的多層次財務會計責任制,壹般財務會計人員對財務總監(或經理)負責,保證記錄完整、憑證有效、計量合規:財務總監(或經理)對領導或經營班子負責,認真審核會計資料,確保賬證、賬賬、賬表相符;企業領導則要為財務部門行使監督職能提供便利和支持,並要對利益相關者負責,保證披露的信息客觀、真實、可靠。
六是提高會計人員綜合素質。首先,要通過多種形式強化會計人員的法制觀念,使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責;其次,會計人員要具備良好的會計職業道德、講誠信、說真話,這是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障;再次,會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力,並為之提供繼續教育的機會,及時更新知識,適應形式;最後,要提高會計人員的風險意識。