財政發布中國財政政策報告，提出將加大宏觀政策調節力度，有什麽值得關註？

更新了下今年的財務計劃。全年用丁幫助企業減少病毒影響的退稅減稅約2.64萬億元，和基本持平。全國壹般公***預算支出926.71萬億元、比上年擴大2萬億元。這些錢主要支持支持已納入國家“十四五”規劃綱要、重點專項規劃等重點項目，適度超前開展基礎設施投資，加大對科技攻關、生態環保、基本民生、現代農業等領域，安排新增地方專項債券額度3.65萬億元，與去年持平。

中央壹般公***預算對地方轉移支付安排近9.8萬億元，比去年增加約1.5萬億元。中央部門支出下降2.2%，地方數據還沒出來，但應該報表上會減少壹些。總結了財政收入（可以看出各地經濟狀況）。全國壹般公***預算收入105221億元，按自然口徑同比下降10.2%。央、地方壹般公***預算收入分別增長1.7%，4.7%，東、中、西部和東北地區收入增幅分別為-1%、13.7%，16.5%，-3.5%.山西、內蒙古、陜西、新疆分別增長44%，49.4%，34.7%，40.9%。能源領域大好。福建、山東、浙江保持平穩增長，扣除留抵退稅因素後，增幅分別為6.7%，6.3%，4.2%，在上海和廣東先後被病毒大幅影響外，這三個省的數據更能反映真實經濟情況。

說了下錢花到哪了。這個太細，只選幾個有意思的點說下。中央財政就業補助資金安排617.58億元，增加51.68億元，目前已下達597.58億元。還沒到就業高峰期呢，錢就花的差不多了。高校生今年就業並繳納失業保險，給招工企業1500起步的補貼。采購向中小微企業傾斜，可傾斜到誰那大家都應該懂。大批今年下發的產業扶持資金，都已發了9成以上，財務手裏可打的牌沒多少了。只能再增發。

給房地產的錢很少，還沒到兜底的趨勢。總得看來，下半年會繼續沿著重點基建工程，大農業大農村，環保和綠色能源三個大管子灌水。大批小管子只能承接全國範圍百億級別的灌水。保就業會獨立出來，形成壹個單獨的灌溉體系。

積極的財政政策要加力提效，繼續保持壹定支出強度，更加註重促進產業轉型升級和以人為核心的城鎮化，對沖經濟增長下行壓力；穩健的貨幣政策要穩量降負，增強信貸總量增長的穩定性，引導實體經濟平均融資利率下行，降低實體經濟利息負擔，有效應對成本推升型通脹；堅持就業優先政策，加快破除勞動力市場結構性矛盾，強化城鎮就業擴容提質；努力做好保供穩價工作，切實降低企業運營成本。

貨幣政策在堅持穩健基調的基礎上，邊際上可適度寬松，保持實體經濟流動性合理充裕。既要用好再貸款、再貼現、直達工具等結構性工具，也要註重貨幣政策總量工具在宏觀調控中的基礎性作用。綜合考慮短期宏觀調控和中長期經濟高質量發展需要，為促進我國經濟恢復更加穩固和平衡，2022年應度加大宏觀政策逆周期調節力度，註重做好跨周期調節。

眾所周知，經濟政策總是首先訴諸政策文件中的語言詞匯，然後再落實到政策操作層面。因此，文件中重要提法的變化是政策變化的重要標誌。在我國，這壹特點更為鮮明。黨和國家重要文件壹股都有文字數量限制，文風特點是不解釋原因，壹句話壹層含義。這種高度凝練的文風意味著，政策文獻中的重要概念和提法是決策層深入研究和精心推敲的產物，提法的變化往往代表著決策者思想理念的變化。因此，從“宏觀調控”到“宏觀經濟治理”，這壹提法的轉變必然蘊含著豐富的政策含義

這裏比較在意“加大宏觀政策調節力度”說的是什麽。想要扭轉經濟頹勢，現在看來只有財政政策工具壹條路可以走，加杠桿維持公***開支，盡可能的降低居民口的壓力，讓居民的消費逐漸恢復。如果僅僅還是靠著貨幣政策，比如鼓勵大家借錢，壹個是效果有限，另壹個錢很可能進入金融體系空轉徒增利息，所以是時候動用中央的負債了，比如發型特殊國債彌補財政赤字。從各國的經濟發展來看，分配改革都是舉步維艱，既然分配做不動，在這種情況下加杠桿要好過居民加杠桿。

現在是什麽時刻？是不是已經是要確定犧牲哪部分財政收入的時刻？那第六條“嚴肅財經紀律，整飾財經秩序”：完善稅收征管制度，依法嚴厲打擊偷稅騙稅等行為。進壹步規範財務審計秩序，遏制財務造假行為。組織開展地方財經秩序專項整治行動，對違規行為嚴查重處，讓財經紀律成為不可觸碰的“高壓線”，是想表達什麽？在實際操作層面是不是又會成為重點？

財政紀律當然要維護，只是有兩個問題需要考慮。這是工作的底色不是重點任務，是法律、稅收部門的日常工作，有必要在財政政策報告中著重強調嗎？妳這壹強調是不是事實上對前面的政策構成對沖？其次牽扯到壹個老問題，現代財稅征繳的精神應該是“低稅率，嚴征管”，我們給搞成了“高稅率，寬征管，選擇性征管”，這就牽扯到倒逼企業尋租逃稅，有關部門選擇性執法的常態（尋租空間大），甚至階段性放松，秋後算賬的常態，這是正常的國家治理邏輯嗎？（附帶說，我國普通人在面對法條、規定、政策、通知上也有類似困境）。

眼下的經濟困境不是投資不夠高，而是投資太高擠占沒了消費，還在那投投投，收錢投、借錢投，印錢投，錢誰還啊？壹兩代的錢霍霍了還不算完，後代（或有）的也要霍霍，投資的邊際效用低到啥程度了？低到妳根本不知道還能投點啥了，真就硬投，老百姓已經揭不開鍋了，還在翻修公路與花壇，美其名日以工代賑，兩難自解，問題是這裏面除了農民工喝的那壹點湯水，錢到底到誰的賬上心理沒點數嗎？妳直接把錢發下去效果是不是好上5倍，當然也不是沒有好的點，第五點“堅持黨政機關過緊日子，推動建設節約型機關”就很好，能精簡合並壹些更好。