近日，四川、內蒙古、重慶相繼公布了公車改革方案和公車補貼標準。截至目前，全國共有13個省、市、自治區公布了公車改革方案！讓我們看看妳能承受多少！
重慶:廳局級、處級及以下每月車補標準上限分別為1.69元、1.04元、650元。
陜西省:正廳局級補貼1.69萬元，副廳級補貼1.50萬元，正廳級補貼1.04萬元，副廳級補貼950元，正廳級補貼650元，副廳級補貼600元，正廳級補貼550元。
廣東省:正廳級1690元、副廳級1500元、正廳級1000元、副廳級800元、正廳級600元、副廳級450元、科員300元、科員250元以下。
湖北省:廳局級1.690元，縣處級1.040元，鄉科級650元，科員以下450元。
安徽省:正廳級1.69萬元，副廳級1.60萬元，正廳級1.00萬元，副廳級900元，處級以下550元。
山東省:局級正職1690元，局級副職1560元，縣級正職1040元，縣級副職960元，鄉級正職650元，鄉級副職600元，科員、機關工500元。
廣西省:標準上限為:廳級1950元/月、處級1200元/月、科級750元/月、科員及以下650元/月。
貴州省:廳級每人每月1.95萬元，處級每人每月1.20萬元，科級每人每月750元，科級以下每人500元。
四川省:廳局級1690元/月、縣處級1040元/月、處級650元/月、科員500元/月、公共服務人員300元/月。
內蒙古:正科級每人每月1.95萬元，副職每人每月1.80萬元，正科級每人每月1.20萬元，副職每人每月1.05萬元，正科級每人750元，副職每人600元，副職以下每人450元。
雲南省:廳局級每人每月1.95萬元，處級1.20萬元，科級及以下750元，上班族650元。
湖南省:省級黨政機關正廳級1.690元/月，廳級1.040元/月，處級650元/月，科員及以下550元/月。
江西省:廳局級1.690元，處級1.040元，科級650元，科員以下500元。
各地車改工作正在有序推進。盡管車改尚未在市壹級普遍推行，但自去年車改破冰以來，“不夠用”“還錢”等基層聲音壹直不斷。公務交通補貼會成為“新福利”嗎？如何有效防止公車和補貼“兩頭被占”？針對這些關註和疑惑，中央公務用車制度改革領導小組辦公室負責人進行了解答。
公務交通補貼標準是否合理？
答:職務級別越高的公務出行越多，這是壹個客觀現象。“級別低、行程多”的問題可以通過統籌資金來解決。
關於“補貼不足”最常見的說法是基層“跑腿”多，那麽為什麽公務交通補貼標準是按照“行政級別越高，出差次數越多”來設計的呢？
中央車改辦負責人表示，補貼標準首先是根據工作崗位的重要程度來考慮的。那些工作級別較高的人（如會議和研究）出差更多，這是壹個客觀現象。因此，補貼標準的上限首先是根據水平設定的。在中央規定的補貼標準上限內，各地可根據自身實際情況細化補貼標準，並可根據出行頻次將崗位劃分得更細，更符合當地實際。
關於公務出行和差旅費銜接的不同情況，中央車改領導小組明確要求各地確保公務交通補貼範圍要與差旅費範圍做好銜接。對偏遠地區和交通不便地區，要做好長途公務出行差旅費保障，切實保障基層調研、下鄉、跨行政區域出差等公務出行；公務交通補貼的覆蓋面要與補貼標準相匹配，避免出現覆蓋面小、補貼標準高的不合理現象。據了解，壹些地方也開始探索車改後短途出差的差旅費報銷方式，鼓勵公務員通過自駕等方式進行短途出差。部分省份相關部門組織車輛租賃服務公司公開招標，指導督促中標公司在規定時間內投入運營，保障普通出差、跨行政區域出差、下鄉等公務出行。
問:補貼會成為新福利嗎？
a:補貼標準必須符合節約支出的要求，按公務差旅實際成本核定，嚴格避免改革補貼的福利化。
記者註意到，眼下最受輿論關註的是地方補貼標準。《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》明確，地方公務交通補貼標準不高於中央和國家機關補貼標準的1.30%，邊疆民族地區和其他邊遠地區標準不高於中央和國家機關補貼標準的1.50%。有聲音質疑，多地公布的車補標準定為130%。是自我福利嗎？
據中央車改辦負責人介紹，中央和國家機關公務交通補貼分為處級、科級、科級三個檔次。大多數省份都采用了將等級細分為48個等級的做法。例如，廣東計劃分為七個等級:主任科員級1690元、副主任科員級1500元、主任科員級1000元、副主任科員級800元、主任科員級600元、副主任科員級450元、科員級300元、科員級250元。同壹城市實行統壹的補貼標準；不同城市最高補貼標準差距不得超過20%。“在這種情況下，可能有兩三個檔位確實有頂格，但不可能有所有的頂格。”中央車改辦負責方案審查的工作人員解釋道。“頂格沒有出格，這在改革允許的範圍內。”中央車改辦負責人說。
中央車改辦負責人表示，中央車改領導小組多次召開會議研究確定地方車改補貼標準和檔次問題，明確要求地方按照公務出行實際費用核定公務交通補貼，不得完全按照上限制定標準。同時，省級機關和全省統壹計算必須達到7%以上的儲蓄率，否則補貼標準必須下調。“支出率強調整的要求，就是為了避免這種改革補貼的福利化。”
問:如何避免公交車“兩頭占道”？
答:將開展專項督查，確保改革不走樣；保留車輛噴塗標識並安裝定位系統進行實時動態監管。
如何防止“邊乘車邊乘車”的情況發生？中央車改辦負責人明確表示，紀檢監察機關將加強監督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關責任人責任。
此外，還要求地方政府加強預約車輛管理，通過在預約車輛上噴塗標識、安裝衛星定位系統等方式實現實時動態監管。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤用車、機要通信和應急公務用車、特殊專業技術用車也要明碼標價並接受社會監督。該負責人表示，在各省的批復方案中，中央要求各地采取措施實行“劃線”，這是避免公車改革走回頭路、“翻芝麻”的必要途徑，也有助於避免公車服務平臺成為領導“專車”的情況發生。中央車改辦將把“劃線”落實情況作為下壹步監督檢查的重點。
中央車改辦負責人還表示，將分階段、分批次對地方車改進展和成效進行專項監督，通過監督審計確保地方車改按照中央要求不變形、不走樣。
165438+10月10日，省政府新聞辦、省發改委在南昌聯合召開江西省公務用車制度改革新聞通氣會，向社會解讀我省公車改革政策重點內容。記者從會上獲悉，6月65438+10月11日，中央車改領導小組正式批復我省公車改革總體方案和省級實施方案；6月365438+10月31日，省公車改革領導小組召開全省公車改革工作動員大會，這意味著全省公車改革正式啟動；165438+10月5日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發我省公車改革總體方案和省級實施方案。
公車改革涉及面廣，社會關註度高。是加強黨風廉政建設、密切黨群關系的重要舉措，是降低行政運行成本、建設節約型政府的必然要求，是發揮市場機制作用、優化公共資源配置的重要內容。基於此，我省各地各部門在推進改革過程中，將按照中央批復精神和全省總體方案、省級實施方案要求操作，確保不打折扣、不搞變通、不走偏。
在改革的範圍內，我們應該做出所有的改變。在參加改革的人員範圍方面，參加改革的人員嚴格限於黨政機關中的公務員編制和參照公務員法管理的事業單位中的事業編制，其他事業編制人員不屬於本次改革範圍。鼓勵省廳（局）黨政主要負責人，設區市、縣（市、區）、鄉（鎮）黨政主要負責人參與車改。確因環境限制和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車，但不得領取公務交通補貼。
保障正常公務出行的改革創新。改革後，各類出差實行定向保障與社會化保障相結合的模式。除定向保障外，其他普通出差均實行社會化公交保障。各地各部門將用改革的辦法、創新的思路、科學的手段，完善城市公共交通服務體系，增加或調整公交線路，引導出租汽車企業增配車輛，增加社會化交通供給。
在改革後的支出上省錢。在補貼檔次上，省級黨政機關及參公事業單位公務交通補貼檔次分為四級，分別為:廳（局）級、處級、科級、職員及以下（含行政編制人員）；至於補貼標準，不超過國家規定的上限標準，確定為:司（局）級每人每月1.690元，處級每人每月1.040元，科級每人每月650元，科員及以下（含行政人員）每人每月500元。各設區市根據當地實際情況合理確定，但級別原則上不得低於司（局）級、處級、科級、副處級、科員級及以下五個檔次，各檔次補貼標準不得高於同級國家標準上限。
在後勤人員安置和車輛處置上做到公平公正。在後勤員工的安置方面，規定了七種方式，如競爭上崗、內部調動和允許提前離職。在車輛處置方面，將統壹組織對註銷車輛的評估和公開拍賣。除了黃標車和必須報廢的舊車外，其他所有車輛都將向公眾拍賣，公務員不會得到特殊照顧。他們將主動接受有關部門、幹部職工和社會的監督，杜絕暗箱操作，做到規範、有序、透明。
嚴格規範預約車輛管理。保留的車輛應通過標識進行管理。除國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作車輛外，機要通信、應急公務、特種專業技術車輛和壹線執法執勤車輛號牌統壹變更為尾號為“G”的特殊路段（贛M-xxxxG）並予以公開。對管理不嚴、公車私用、違規借車、監管不力等作出明確問責規定。，並對“拿錢坐車”、踩紅線、踩雷區等行為堅持零容忍，絕不姑息。
據了解，繼6月365438+10月31召開動員大會後，全省黨政機關和事業單位公車改革進入全面實施階段。各地各部門按照全省總體方案要求，制定了本地區本部門改革進程表，細化了工作思路，明確了各階段任務。省直部門和各設區市將於0+1年底前形成具體實施方案並報省車改領導小組審定。到今年年底，全省黨政機關和事業單位公車改革將基本完成。同時，我省將緊跟國家政策動向，在適當時機啟動國有企事業單位公車改革，用兩到三年時間完成公車改革。
上海公交改革實施細則
公車改革是省錢還是多花錢？
16 7月《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》《中央和國家機關公務用車制度改革方案》印發。根據新計劃，中國將取消壹般公務用車，將壹般公務旅行社會化，並適當發放公務交通補貼。這意味著，在各省“預算賬本”的三公經費中，“公車購置及運行費”將成為歷史。這將為政府的“錢袋子”節省多少錢？
根據財政部、國家發展改革委、國家統計局2010年調查數據顯示，自2007年以來，我國財政和行政事業公共支出接近9000億元，其中公務用車消費占比較高。黨政機關和行政事業單位公務用車總量超過200萬輛，每年公務用車消費支出為654.38+050億元-2000億元。
“預計全年公車改革將減少財政支出約6543.8+萬元。”有“公車改革第壹人”之稱的湖北省統計局副局長朱麗亞表示，如果按照我國財政支出15.16萬億元計算，公車改革可以減少我國財政支出約1%。
不過，目前能節省多少開支，沒有人能給出具體數字。壹些專家還認為，取消公車很可能在短期內增加壹些地區的財政支出。上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡表示，全國可以節省三分之壹至二分之壹的預算支出，而壹些地方的補貼標準很高，預算支出可能不降反升。
朱莉婭說有壹個數據是肯定的。江西新余通過為期壹年的車改，公車運行費用同比減少654.38+08.37萬元，每年辭退322名駕乘人員的工資福利超過654.38+00萬元。預計每年更換車輛的費用為800-654.38萬元。據初步估計，每年節省約4000萬元。
如何才能省錢，防止“懶政”？
公車改革之所以難啃，正是因為這是政府自己的命，利益相關。胡說，到目前為止，沒有人能算出這輛公交車的實際成本。公車成本不僅僅是“公車購置及運營”費，還包括司機工資等諸多因素。
“公交車上班時占用4路；如果妳打車的話，只需要2次。”朱莉婭認為汽車改革是最昂貴的事情。有調查顯示，壹輛出租車的效率相當於5輛公交車，公交車的維護成本是出租車的7倍。
但省錢的背後，必須破除“懶政”思維。中國經濟改革研究會顧問宋曉武表示，大中城市取消公車對機關工作影響不大，但問題出在局部地區，尤其是縣級。“現在有壹種基層幹部吐槽的現象。改革後，我不吃不喝，用補貼買‘私貨’；也有鄉鎮書記說鄉鎮離縣城60多公裏，壹周要去縣城開三次會。加上下鄉，600塊錢壹個月都不夠。”
專家認為，公車改革方案應該有統壹的指導意見，但真的不能“壹刀切”。特別要以公共交通網絡化和市場化的發展程度作為衡量標準。在公共交通不發達的地方，可以設立官方車隊或包車出租車。
事實上，市場永遠比政策更敏感，許多專業租車公司早已提前行動。億泰汽車租賃創始人張瑞平告訴記者，億泰不僅進入了中央采購名單，還為許多地方政府提供汽車租賃服務。在深圳等地，甚至連執法車輛都是通過租賃完成的。“租車比買車更劃算。政府不需要通過投資固定資產來花錢，政府也不必擔心下面的管理和維護問題。統計數據顯示，壹般出租汽車的效率是公交車和私家車的三到四倍。”
不僅如此，汽車租賃公司等市場化力量也可以成為推動公車改革的壹環。張瑞平表示，租車可以讓用車過程透明化。“大家什麽時候用，去了哪裏，費用怎麽來的，壹目了然。”
朱莉婭認為，只要政府的租車記錄公開，車改的反腐效果就能最大化。
如何量化改革成效？
這壹輪公車改革才剛剛開始。“目前已經過去了三分之壹的時間，任務大概完成了壹大半。”朱麗亞表示，2月初，第壹批公車拍賣已經落下帷幕，但這只是開始，人員消化、補貼標準等細則仍有待落實。“這項改革最大的特點是不能討價還價。”
然而，如何量化改革的效果？據報道，相關研究部門將在今年下半年發布公車改革指數報告，希望以量化的方式對公務租車、互聯網租車、新能源汽車使用、海外模式借鑒等問題進行第三方學術研究，衡量改革進度，量化改革成效。
“車改後期要註意三個標準。”朱麗亞說，第壹，汽車賠償的標準。在壹些提前進行車改的地方，已經出現了左手拿錢、右手拿車的現象。對於這種現象，要堅決遏制，按照當地壹天的租金計算受賄金額；第二是補償標準。對涉及的司機和其他人員必須有補償計劃，如根據雇傭時間進行壹年的補充；第三是起步標準。大部分公交車車況良好，因此起步價應根據其實際狀況確定，而不是按照普通二手車確定，否則很容易導致國有資產流失。
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