五大發電公司除華電集團外其他四家的上半年經濟形勢分析會已經落幕，除華能公司外，大部分發電集團公布的上半年經營數據均顯示為虧損。
對於虧損原因，國家電監會的壹位相關負責人昨天在接受《第壹財經日報》采訪時表示：“發電公司的虧損不僅是由於煤炭上漲的緣故，而且是由於為了整體上市需要，發電公司壹方面不斷擴大裝機能力，另壹方面用此前的盈利在填2002年國家電力公司分家時接收空殼電廠的窟窿。”
空殼電廠的壓力
華能集團公布的數據稱，截至6月底合並銷售收入688億元，同比增長37.7%，盡管華能國際此前報虧，但集團總體盈利。而中電投集團旗下的業務煤炭、金屬、水電及核電、金融等板塊***計貢獻利潤16.8億元，但集團總體業務仍然虧損。華電集團則表示，上半年由於煤炭價格不斷上漲，集團政策性虧損達到了26億元。大唐集團1~5月整體虧損14.79億元，火電業務造成的虧損有23.37億元。
“華能集團不在虧損之列是情理之中的，盡管上半年煤炭價格上漲過快，但在2002年原國家電力公司分家的時候，華能集團分到的資產最為優良，他們不需要往空殼電廠裏填多少窟窿。”上述電監會的人士表示。
2002年底，原國家電力公司被分拆，但是有些資產和債務的歸屬卻存在糾紛，比如有的電廠由於設備老化等原因，已經停止發電了，電廠也已經報廢被處理了，本身已經是壹個空殼電廠，但是這壹類電廠也被列為正常的需要移交的電廠，被分給了五大發電公司。
“這些電廠被分給了五大發電公司，有的發電公司分得多壹些，有些分得少壹些。”上述電監會的人士同時表示。
中電投集團公司華北分公司總經理、山西漳澤電力股份有限公司董事長王清文此前也表示，在2002年底的電力體制改革和資產重組中，中電投集團從原國家電力公司接收的6家空殼電廠中有員工7488人，占原國電公司系統空殼電廠總人數的58％。
“自2002年原國家電力公司分家之後，這五年來發電公司壹直是盈利的，短短的半年時間，煤價上漲自然不會讓其很多電廠的資金鏈出現問題，但現狀是很多電廠的資金鏈確實出了問題。”上述電監會的人士說。
發電公司擴張過快
華電集團的數據顯示，公司裝機容量5004萬千瓦，是華電國際1606萬千瓦的2.72倍，華電集團計劃在“十壹五”期間完成整體上市。
“其實，五大發電公司目前都在醞釀整體上市，也就是個時間先後順序。”中國電力聯合會的壹位官員表示。
申銀萬國的電力行業分析師余海也認為，目前國資委正在極力推進央企整體上市，鼓勵電力企業資產重組。此前華電集團接到了發改委核準華電四川宜賓電廠擴展工程的通知，就在同壹天，發改委還批準了壹大批電源擴建項目，包括大唐長春第三熱電廠、包頭第二熱電廠擴建工程、呼和浩特金橋熱電廠新建工程、山東石橫電廠三期工程、新鄉豫新發電公司熱電聯產擴建工程等。
大唐集團上半年經濟形勢分析會顯示，上半年***完成核準電源項目22項696.95萬千瓦，占全年核準任務總量的60.3%；電源項目在建規模達1783.45萬千瓦。截至6月30日，***投產機組7臺297.6萬千瓦，完成了上半年投產計劃。
而華能集團去年裝機容量7157.6萬千瓦，今年預計突破8000萬千瓦；國電集團年初宣布，今年要實現電源項目投資460億元，開工800萬～1000萬千瓦；華電集團去年投產了959萬千瓦，占投產火電容量的82.9%；中電投集團去年完成的新機組投產容量達755.49萬千瓦，創造了中電投年投產機組容量的紀錄。
招商證券分析師彭金剛認為，從擴張裝機容量的資金來源看，壹般是80%依靠貸款，20%依靠資本金，資金不是問題，關鍵問題在於，在煤炭普遍緊缺的情況下，新開電廠的用煤供應無法保障。
對於發電項目的擴張，電監會供電監管部主任賈英華認為，發電項目通常由電力部門與當地政府合資建設，地方政府為了追求經濟增長，導致裝機容量處於“超常”增長狀態，如果這些火電項目全部投產，中國火電裝機容量將達5.82億千瓦，遠遠高於實際發電量，更多的機組會處於停產狀態。
“煤價上漲是電力虧損的主要原因之壹，但絕對不是原因。”國家發改委能源局的壹位官員說。