只不過因為試點的緣故,許多人還沒有見到過數字人民幣的“真容”,對它的真正用途、安全性和實用性上還存在壹些疑慮。
結合央行近期發布的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》,本文系統地梳理了數字人民幣的幾個關鍵問題。未來,數字人民幣的試點範圍會越來越大,使用場景會越來越多。希望大家在有機會使用數字人民幣之前,先熟悉壹下這位日後的“朋友”。
數字人民幣的出現是壹種必然趨勢。
六七年前,人們使用現金支付還是壹種常態,隨身攜帶,隨處可用。隨後,以微信和支付寶為主的移動支付手段,改善了現金支付的壹些弊端,逐漸成為主流。
與此同時,加密貨幣迅速發展,甚至壹些全球範圍接受度高的加密貨幣,逐漸被認可,成為具有價值的可交易貨幣。不過,這種全球性的加密貨幣,給國際貨幣體系、支付清算體系、貨幣政策、跨境資本流動管理等帶來的風險和挑戰,壹直令各國擔憂。
正是在這樣的背景下,有了使用習慣的基礎,再加上外部挑戰的動力,中國人民銀行從2014年就開始進行法定數字貨幣的研究開發。如今,數字人民幣已從研發推進至試點環節。
要想更好地理解數字人民幣的性質,可以記住這幾個關鍵詞:法定、現金、數字。
法定,即人民銀行發行,與實物人民幣等價,具有價值特征和法償性。通俗地理解,數字人民幣就是人民幣,國家承認的貨幣和支付工具,數字人民幣將與實物人民幣長期並存,並不存在替代的作用。
現金,意味著它就是人民幣,不需要綁定銀行賬戶,但是可以從銀行賬戶裏取現。沒有利息收入,也無須支付兌換流通費用。
數字,就是不同於紙質幣,它以數字幣的形式存在,使用場景需要具備數字化設備,但不同於微信、支付寶等第三方支付渠道,數字人民幣正在研究測試無網絡狀態下,仍然能夠使用的功能。
簡而言之,數字人民幣不只是央行再造了壹個電子支付系統,而是將現金支付電子化,定位於現金類支付憑證(M0),與實物人民幣壹樣,都是央行對公眾的負債,具有同等法律地位和經濟價值。
從形態上來看,數字人民幣更符合當下數字時代所需,也為未來國際貨幣支付體系升級做好充足的準備。
從功能上來看,對於老百姓而言,就相當於多了壹個支付手段,買東西繳費什麽的,除了可以用紙幣,可以刷卡,可以通過銀行把錢提到支付寶、微信支付等第三方支付工具上支付之外,還可以用數字人民幣直接支付。
在具體操作時,我們需要下壹個數字人民幣的APP,開壹個數字錢包來使用。由於個人身份識別強度不同,數字錢包的單筆、單日交易及余額限制有所不同。
按照開立主體,數字錢包分為個人錢包和對公錢包,錢包功能可依據用戶需求定制。
按照載體,數字錢包分為軟錢包和硬錢包。軟錢包基於移動支付APP等為用戶提供服務;硬錢包基於安全芯片等技術,依托手機終端、可穿戴設備、物聯網設備等為用戶提供服務。軟硬錢包結合可以豐富錢包生態體系,滿足不同人群需求。
按照權限歸屬,數字錢包又分為母錢包和子錢包。錢包持有主體可將主要的錢包設為母錢包,並可在母錢包下開設若幹子錢包。
支付更方便了,那使用安全嗎?
“在安全性方面,壹是規範數字人民幣及相關系統的設計、開發和運維操作流程全生命周期信息安全管理;二是初步完成構建多層次聯防聯控安全運營體系;三是研究新安全技術提升數字人民幣安全水平,引入分布式數字身份、零信任等新興技術的研究和應用。”
這是官方的說法。
通俗理解,技術層面,央行提供了多重技術保障,並沒有完全依賴於單壹技術。運營管理層面,央行負責中心管理,通過商業銀行向 社會 公眾提供數字人民幣兌換和流通服務。這就從底層確保了壹定的安全性。
再加之,中國移動支付多年發展經驗,央行在信息化、數字化領域已經深耕多年,具備了豐富的實戰經驗和技術儲備。
並且,此次數字人民幣是以不斷擴大試點範圍的方式進行推進,在可控範圍內,不斷積累的風險點識別和應對能力,也為日後全面推廣提供了壹定的安全保障。
安全的另壹個層面是隱私的保護。尤其是越來越數據化的 社會 ,每個人都有了個人數據不宜過分暴露的意識,以確保隱私性和安全性。
數字人民幣體系收集的交易信息少於傳統電子支付模式,除法律法規有明確規定外,不提供給第三方或其他政府部門。央行內部對數字人民幣相關信息設置“防火墻”,通過專人管理、業務隔離、分級授權、崗位制衡、內部審計等制度安排,嚴格落實信息安全及隱私保護管理,禁止任意查詢、使用。
這裏有個最關鍵的原則:“小額匿名、大額依法可溯”。
也就是說,普通人的小額零售支付是經過信息處理的,央行並不掌握這些具體數據。但是,國家並不能容忍有人利用數字人民幣進行非法行為,比如電信詐騙、網絡賭博、非法洗錢等違法犯罪行為。因此,如果遇到涉嫌相關違法行為時,公檢法機構可根據法律規定進行資金追溯。
2019年底,央行正式開始數字人民幣試點。
如今,包括深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連等多個城市都已成為試點地區。同時,2022北京冬奧會場景也全面開展數字人民幣試點測試。
試點場景超過132萬個、個人錢包超過2087萬個、累計交易筆數7075萬余筆……這是目前整個數字人民幣試點的成效。
在這些數據背後,人們更關心的是,試點還要試多久?什麽時候才能全民用起來?
根據白皮書介紹,“在壹些地區開展了數字人民幣紅包活動,實現了不同場景的真實用戶試點測試和分批次大規模集中測試,驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性,增進了 社會 公眾對數字人民幣設計理念的理解。”
不過,關於數字人民幣全面推廣,央行始終沒有給壹個具體的時間表,但是提及了會在以下方面加快進程。
首先是重視對北京冬奧會的金融服務工作。數字人民幣北京冬奧會場景試點主要圍繞北京冬奧會食、住、行、遊、購、娛、醫七大重點領域的支付服務需求。尤其是境外來華人員,可以通過APP的錢包服務和基於硬件的錢包服務,實現沒有境內卡也能換幣消費的問題。
其次是特定群體的現實需求。這裏尤其是指老年人、殘障人士等特定群體操作智能手機不便問題。央行可能會考慮 探索 推出智能可視卡等“硬錢包”。
未來,央行將積極響應二十國集團(G20)等國際組織關於改善跨境支付的倡議,研究數字貨幣在跨境領域的適用性。跨境支付是壹個非常有意義的場景,尤其在境外 旅遊 、生活和消費,有助於方便國人的境外消費,也有益於通過數字人民幣跨境支付增強人民幣在當地國家民眾心中的形象。
最後,還要再提醒,目前全球出現了比特幣等各種加密貨幣,數字人民幣與它們存在著巨大差異。
雖然數字人民幣以及加密貨幣本質上都是數字貨幣,也就是基於節點網絡和數字加密算法的虛擬貨幣,但二者也有很大的區別。
從根本來看,數字貨幣是集中式管理,由央行發行並管理,是壹種中心化產物,有國家信用背書。加密貨幣是分散的,規則是由大多數社區制定的。
而且,根據央行對加密貨幣的定義,它是壹種虛擬商品,不具備貨幣屬性。據不完全統計,目前有影響力的加密貨幣已達1萬余種,總市值超1.3萬億美元。
根據白皮書的風險提示,比特幣等加密貨幣采用區塊鏈和加密技術,宣稱“去中心化”“完全匿名”,但缺乏價值支撐、價格波動劇烈、交易效率低下、能源消耗巨大等限制導致其難以在日常經濟活動中發揮貨幣職能。
同時,加密貨幣多被用於投機,存在威脅金融安全和 社會 穩定的潛在風險,並成為洗錢等非法經濟活動的支付工具。
針對加密貨幣價格波動較大的缺陷,壹些商業機構推出所謂“穩定幣”,試圖通過與主權貨幣或相關資產錨定來維持幣值穩定。有的商業機構計劃推出全球性穩定幣,將給國際貨幣體系、支付清算體系、貨幣政策、跨境資本流動管理等帶來諸多風險和挑戰。