財務工作怎麽從嚴治黨

遵守財經紀律是黨政機關壹項重要職責。黨政機關能否模範遵守財經紀律，關系到是不是貫徹黨的十八大精神及“科學發展觀”的要求，關系到是不是忠於職守、履行職責，關系到能不能對黨和國家負責、對法律負責、對人民負責，更關系到市場經濟秩序能否健康發展。近年來，我縣紀檢監察機關在接待群眾來信來訪等工作中，發現了壹些單位領導幹部及相關責任人，為謀取小單位、“小團體”或少數人的不正當利益，在經濟活動中違反了國家財經法律、法規、制度，侵害了國家和職工及人民群眾的利益，不同程度地擾亂了財經秩序，損害了黨政機關在群眾中的良好形象，引發了群眾對本部門領導的不滿。如：財經法制觀念不強，財務管理不規範，內部控制制度不健全，會計基礎工作薄弱；固定資產管理不到位，債權債務多年未進行清理；轉移單位非稅收入、擅自處臵國有資產；違規開設銀行帳戶，資金帳外管理，私設帳外帳、“小金庫”；隨意擴大開支範圍、提高開支標準；極個別單位將行政資金轉入單位工會賬戶，違規發放現金福利等違反財經紀律的現象仍不同程度地存在。上述問題雖然發生在少數單位及個別工作人員身上，但對我們的幹部作風建設和黨風廉政建設所造成了很壞的影響，必須引起各級黨組織的高度關註和重視。

壹、要增強執行財經紀律的自覺性

- 1 -

財經紀律是“高壓線”，是不能碰的，碰了非死即傷。財經紀律的內容相當廣泛，歸納起來，大致有以下三個方面：壹是黨員幹部在從事現金管理方面的紀律；二是在執行工資、福利等方面的紀律；三是在維護國家財政收入以及在嚴格財政支出方面的紀律。這些都是規範各相關主體參與經濟活動的行為準則，是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施，也是經濟工作的重要內容和保障措施。違反財經紀律的現象還時有發生，有些問題的性質還較為嚴重，值得警惕、警覺、警醒。

突出表現在壹些單位財經法制觀念不強，財務管理不力，內部控制制度不健全，滯留甚至擠占挪用專項資金用於彌補行政經費不足、超範圍違規列支資金用於發放職工獎金和津補貼、違規收費、非稅收入未納入專戶管理、未執行政府采購、招待費普遍超標、資產管理不嚴等；政府投資項目執行招投標制度不規範，隨意變更設計、增加或減少建設內容，無設計方案“搞了再說”與邊施工邊設計“邊搞邊說”現象較為突出；有的建設項目工程管理和執行項目概（預）算不嚴格，仍然存在著虛增工程量、高估冒算，或隨意變更工程擴大投資規模的現象等。

上述問題的發生，暴露了少數單位與幹部財經法紀觀念淡薄；在管理制度方面存在漏洞，壹些管理措施不夠嚴密，在審核監督方面還不到位。所以，必須首先自己要增強財經紀律意識、規範財經行為、加強財經管理、遵守財經紀律，在工作中既要能幹事、幹成事、幹好事，又要避免發生錯誤、後悔終生。

- 2 -

二、要知悉問題發生的主要原因

諸如以上違規違紀問題的存在，有其壹定的普遍性和隱蔽性，也有其復雜性和頑固性，究其原因，既有體制機制方面的缺陷，也有制度建設滯後的因素；既有領導思想性的，也有幹部素質上的；既有監管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。

（壹）法律意識欠強。有些領導幹部雖然對本單位的財務管理十分重視，但卻很少有人了解財務基本原理，壹定程度上影響了對財務工作的領導和管理水平。壹些單位特別是單位主要領導對依法管理財務工作重視不夠，缺乏依法理財的自覺性，對財務知識和相關法律法規不夠熟知，造成違法違紀問題甚至個別惡性案件的發生。壹些單位會計信息失真，不合規票據列支、超限額支付現金、大額支出沒有明細、規避采購、擴大開支範圍、超限額列支招待費等；少數單位虛列支出套取資金等違紀違規問題屢禁不止。

（二）內控機制缺失。大部分單位未建立起完善的財務管理內部控制和制約機制，財務不公開，經濟業務事項失去有效監督。壹些單位財務人員業務知識欠缺，操作能力不強，支出不審查、不把關，沒有給單位領導起到很好的“參謀助手”作用。少數財務人員不具備財務管理人員的基本條件和素質，無證上崗，違規操作，不會記賬，甚至亂記賬；還有壹些財務人員工作責任心不強，賬務記載不及時，科目設臵不規範，沒有履行好自己應盡的職責。

- 3 -財務工作怎麽從嚴治黨

（三）查處力度不夠。對違規違紀問題查處不嚴，打擊不力，特別是處理事和處理人相脫節，側重檢查處理單位，很少追究個人責任，未能引起直接責任人的高度重視，使壹些問題得不到有效解決，各項監督檢查沒有起到應有的鞭策和警示作用。