（2）擔負的職責不同——行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮；而事業單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛生、科技等活動。
（3）編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業單位使用事業編制，由國家事業經費負擔。事業單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業單位企業化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔，而事業單位則根據不同的管理模式實行不同的待遇。 行政單位或事業單位根據工作性質，也有具有行政事業編制的非公務員的人就職，壹般是從事後勤保障的工勤人員，他們的待遇除職權不同外，收入和公務員完全壹致。
二、事業單位
事業單位，壹般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的社會組織。事業單位壹般不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。 事業單位是相對於企業而言是事業單位包括壹些有公務員工作的單位，是國家機構的分支。我國的公立學校就是最典型的行政事業單位。
事業單位壹般要接受國家行政機關的領導，要有其組織或機構的表現形式，要成為法人實體。從目前情況來看，事業單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機構，也有壹部分由民間建立，或由企業集團建立。與企業相比，事業單位有以下特征：壹是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。 中國的事業單位在功能上對應國外的是非營利組織（NPO）、非政府組織(NGO)，國外的這些組織是社會自治組織，在中國的事業單位和政府的關系比較密切。這種不同點，有些是社會制度不同造成的，社會主義制度以公有制為主體。