財政部原副部長朱光耀作了“以穩定克服不確定性”的主題演講。朱光耀說，隨著疫情的蔓延，世界正面臨百年壹遇的大變局，世界正在加速調整。人類正處於新的歷史十字路口，巨大的不確定性是世界各國必須直面的重大挑戰。
以下為演講實錄:
朱光耀:謝謝妳。眾所周知，2020年將是世界各國面臨巨大挑戰的壹年。年初，新冠肺炎疫情在全球造成巨大影響，引發了長達壹個世紀的全球公共衛生危機。也導致了二戰結束以來最嚴重的全球經濟危機。它造成了全球治理體系的危機。全球公共衛生危機、全球經濟危機和全球治理體系危機相互疊加、相互影響。
世界各國正面臨嚴重的系統性危機。坦率地說，世界各國在第二次世界大戰後都沒有經歷過系統性危機。
如何應對如此嚴重的系統性危機，需要國際社會齊心協力。首先，要遏制新冠肺炎疫情的全球蔓延，協調世界各國特別是主要經濟體的宏觀經濟政策。在此基礎上，我們應該加強國際多邊體系，使國際多邊體系真正發揮作用。
但是我們看到新冠肺炎疫情已經遍布全球，感染病例已經超過5000萬，超過654.38+0.2萬人被疫情奪去生命。在歐洲，在美國，第二波疫情將迫使學校重新考慮關閉和失業問題。今年年底前病例數可能會增加，這對世界各國都是壹個挑戰，最發達的經濟體首先是美國和歐洲。
如果國際社會不能在今年年底前有效控制新冠肺炎疫情的蔓延，那麽我們預期的全球經濟在2021年會有壹個比較大的復蘇，就像國際貨幣基金組織預測的那樣，全球經濟在2021年會增長5.2%。當然，這個5.2%是在2020年全球經濟下降4.4%的前提和基礎上實現的。即便如此，控制疫情仍是當務之急。隨著疫情的蔓延，世界正面臨百年壹遇的大變局，世界正在加速調整。人類正處於新的歷史十字路口，巨大的不確定性是世界各國必須直面的重大挑戰。我認為這種不確定性可以從以下八個方面來分析。
到目前為止，已經有5000萬人被感染，這是對人類的巨大挑戰。疫情能否在未來幾個月內得到有效遏制，需要人類的智慧，需要人類的合作，需要各國的共同行動，來應對新冠肺炎這個人類共同的敵人。
國際貨幣基金組織預測，2020年全球經濟將負增長4.4%，明年能否實現5.2%的增長，需要世界各國的共同努力。
全球供應鏈的穩定對世界各國都具有重要意義。特別是在第二波新冠肺炎疫情的情況下，我們能否保持全球供應鏈的穩定，使我們的產業鏈上中下遊能夠繼續正常運轉，這是對各國的考驗，特別是世界主要經濟體負有不可推卸的責任。
疫情爆發以來，國際社會已花費15萬億美元財政資金應對疫情造成的經濟增速下滑，解決失業人數快速增加，維護社會穩定。貨幣政策方面，主要發達經濟體實行負利率的貨幣政策，歐洲央行現在的利率為-0.5%。日本央行利率為-0.1%。今年3月以來，美國美聯儲銀行將美聯儲利率下調至0，並宣布美國貨幣政策不可能在2023年底前回到正常水平，即回到可以加息的水平。目前全球17萬億美元的債券實行負利率，這是國際金融市場從未經歷過的，也是有史以來從未經歷過的新的特殊挑戰。然而，國際社會，特別是主要經濟體，在宏觀經濟政策協調方面缺乏合作的意願和趨勢。特別是主要發達經濟體缺乏這方面的意願和動力，嚴重制約了國際宏觀經濟政策的協調。
美國本月正式退出巴黎氣候變化協議。在這種情況下，中國作為壹個發展中國家，壹個負責任的國家，承擔了最大的責任感。中國將盡最大努力在2030年實現二氧化碳排放峰值，在2060年實現碳中和。這是中國對中國人民和世界人民負責的政策，是負責任大國精神的最大體現。我們也期待國際社會認識到氣候變化對人類命運至關重要，特別是公共衛生危機提醒我們，警示我們環境對人類健康的影響是多麽直接和嚴重。在這種情況下，每個人都可以回到合作和共同應對氣候變化挑戰的大政策框架中來。
數字經濟是新壹輪工業革命的重要組成部分。數據是數字經濟最大的資源。在新冠肺炎疫情下，數字經濟發揮了重要作用，比如遠程教育、遠程醫療、家庭辦公等等，這些都是非常重要的發展新業態。同時也要看到，數字經濟的發展，在壹些政策框架下，包括隱私保護、數據安全、數字貨幣的發展、數字稅收、大數字平臺的壟斷監管等，都需要明確的政策框架和政策引導。這需要國際社會的協調與合作，但在這方面，我們看到進展非常緩慢。
美國退出世界衛生組織，實際上是抗擊疫情國際合作的倒退。最近，在世界貿易組織總幹事的選舉中，美國的壹票否決使世界貿易組織總幹事的選舉被迫推遲，這給國際合作造成了很大的障礙。世界需要壹個基於規則的國際多邊體系，需要主要國際組織發揮重要作用。我認為，現在是世界特別是主要國家回到多邊主義和國際合作的正確軌道上來的時候了。
首先，在以聯合國為中心的多邊體系的合作和指導下，世界各國特別是主要國家應該協調政策，共同合作，堅決反對國際恐怖主義。在這方面，大國之間增進相互理解和信任至關重要。我們應該特別警惕國際恐怖主義在某些地區的死灰復燃，這是對世界所有國家、世界和平事業和人類的挑戰。
在人類命運共同體的大前提下，我們沒有理由拖延，堅定貫徹多邊主義原則，落實《聯合國憲章》和宗旨，堅持和平發展這壹時代主題。
十九屆五中全會剛剛成功召開，通過了關於“十四五”規劃和未來十五年及2035年發展前景的意見和建議，這對中國經濟未來五年乃至十五年的長期健康穩定發展非常重要。我們仍然面臨著重要的戰略機遇期，同時，我們的機遇和挑戰正在發生重大變化。
就機遇而言，妳可以看到，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國經濟取得了長足的進步，中國的經濟實力、科技實力、綜合國力都得到了前所未有的提高。2020年，中國國民經濟總量將達到100萬億人民幣，中國將勝利完成全面建設小康社會的偉大任務。“十五”期間，中國將踏上建設社會主義現代化國家的新征程。在新發展理念的指引下，構建以國內宏觀循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局。中國將以更加改革開放的姿態與全球經濟緊密融合。中國的穩定和發展將造福於中國人民，同時也將為世界的和平與發展做出貢獻。謝謝大家！
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