(二)深化財政改革,完善專項資金有效管理機制。
1、建立完善專項資金管理制度。
2、建立完善有效管理的機制。
(三)依法理財,嚴格預算法和各項專項資金管理辦法的執行。
1.對專項資金分類管理,有效提高資金使用效率。將專項資金分為兩類,第壹類是重點專項,屬入項目庫專項,此類專項可統壹開戶,集中核算,要求嚴格做到專款專用,並進行全面的績效跟蹤問效。第二類為壹般性專項,如工作經費等,可放寬列支範圍,並入正常的基本賬套核算。
2、落實專項資金的綜合預算。壹是應將非稅收入、政府性基金、上級補助收入等資金均納入綜合預算,這樣更有利於統籌安排財政性資金;二是安排預算時應考慮上年專項結余。分清發生年末專項結余的實際情況,按照有關財經法規,按程序報批後及時進行賬務處理。
3、控制人員支出增長過快勢頭,控制專項資金的使用範圍。
4、加快國庫集中支付改革,轉變專項資金管理的方式方法。
(四)加強會計人員培訓,規範會計核算,提高專項資金管理水平。
(五)加強財政監督,強化專項資金監督檢查。壹是擴大財政資金支出的監督管理範圍應包括預算內撥款、非稅收入等。二是延伸監督單位的範圍。不僅要包括有財政撥款的行政事業單位,還應包括有專項資金的人財物不獨立的各類投資公司、技協、學會、培訓中心等。三是堅持部門業務管理權、財政的資金管理權、人大審批監督權三權結合、協調,試行專項資金的績效評價,加大專項資金的審計力度,完善政府考核體制。四是結合國庫集中支付改革,實行事前、事中、事後監督,把重心轉到日常監督上來,實現全方位、多層次、多環節、多形式的監督。