關於石油在世界經濟和國際政治中的戰略地位，美國著名國際政治專家漢斯·摩根索曾深刻地描述:“誰能把它們（指石油）添加到自己的其他原材料來源中，誰就能大大增加自己的資源，並以同樣的比例剝奪對手的資源。從這個意義上說，控制他們壹直是權力分配的重要因素。正是由於這個原因，英國、美國以及在壹段時間內法國正在近東進行被恰當地稱為‘石油外交’的活動，即建立勢力範圍，從而壟斷某些地區的石油儲備。”過去30年世界石油資源競爭和鬥爭的歷史以及未來世界石油資源格局的演變趨勢表明，世界能源生產國或消費國，特別是美國、歐洲、俄羅斯等國家和地區及其跨國公司將繼續采取壹切可能的手段和方式，甚至不惜以戰爭為代價，爭奪和控制世界上稀缺的戰略性油氣資源。2003年3月的伊拉克戰爭，盡管有各種各樣的原因，但它與1990的海灣戰爭壹樣與石油有關。美國推翻薩達姆政權，試圖建立新的親美伊拉克政權，以實現多重石油戰略目標，其實質是為實現美國全球石油戰略和全球霸權戰略奠定基礎。
可以預見，多年來壹直是世界石油主要生產國和出口國的中東、非洲、拉美、裏海-中亞和俄羅斯東部地區，必將成為未來爭奪油氣資源最激烈的主戰場。目前，全球前20大石油公司壟斷了全球已探明優質石油儲量的80%以上，這表明全球油氣資源勘探開發的有利空間越來越小。此外，中國的海外石油資源大多分布在政治和經濟不穩定的地區。所有這些都與中國經濟發展的需要和中國對世界和平與穩定的貢獻不相稱。中國必須依靠大國外交、經濟合作和壹定的海權優勢在全球範圍內參與石油競爭，以確保其海外石油市場份額和石油運輸安全。除了在中東-北非、中亞-俄國和南海等富油區展開競爭外，我們還應參與西非、拉美、東南亞和大洋洲的石油資源開發與合作，廣泛尋求海外油氣資源來源，以拓寬中國能源安全的國際空間。
第二，世界石油需求增長中心將轉移到亞太地區，中國在獲得海外石油份額方面將面臨更激烈的競爭。
石油因其寬沸點、高能量和低汙染的特點，正日益成為世界能源消費的主要部分，在未來20年內仍將處於世界能源消費的主導地位。近10年來，世界石油產量和消費量迅速上升，總體平衡。1999北美和歐洲與10年前基本相同，其總消費量之和仍占世界總消費量的50%以上。亞太地區的石油消費已成為世界上增長最快的地區。世界消費增長中心轉移到亞洲。從1989到1999，世界石油產量和消費量變化不大，但區域不平衡十分突出。北美壹直是世界上最大的石油消費國。在10年期間，其總消費量占世界石油總消費量的比例僅下降了0.2%，而同期石油產量的比例下降了2.9%。亞太地區已成為世界上能源消耗增長最快的地區。在10年間，該地區的能源產量僅占世界總產量的0.5%，但其總消費量從19.9%飆升至26.9%，增長了7個百分點，其增長率遠高於世界其他地區，成為世界上最大的石油消費增長國。中國和印度是亞太地區主要的石油生產國和消費國。中印石油產量占亞太地區總產量的比例在10年分別下降了0.4%和1.3%，而總消費量則增長了3.3%和1.2%。
亞太地區這種石油生產比例滯後而消費比例大幅上升的反差現象表明，該地區石油供應短缺以及由此導致的對外依存度將繼續擴大。這將是中國能源安全不可回避的矛盾。能源自給自足和對外需求依賴是壹個國家能源安全環境的兩個關鍵標誌。從1993，中國成為石油進口國。此後，中國的石油消費、生產、進口和進口依存度（年進口額占年消費量的比例）逐年上升。國內外學者對中國石油對外依存度的預測不壹，但測算結果大體壹致，認為未來20年中國石油對外依存度將達到62%。
3.中國位於亞太地區新的能源消費增長中心，面臨周邊油氣資源消費國的激烈競爭。
在過去的10年中，亞太地區已成為僅次於北美的新的能源消費中心。作為世界上最大的石油消費地區，北美的石油消費量占世界石油總消費量的0.2%從1989增加到1999。然而，亞太地區的石油消費量從65，438+09.9%增加到26.9%，大幅增加了7個百分點，成為世界上石油消費量增加最多的地區。美國、中國、日本、韓國和印度作為世界經濟強國或具有巨大增長潛力的發展中國家，都是石油消費大國和凈進口國。它們的國內石油和天然氣產量遠遠趕不上需求的巨大增長，它們在石油需求和消費方面的自給自足程度很低，對外國的依賴正在增加。目前，北美每天消耗約2400萬桶石油，亞太地區消耗2000萬桶。美國和日本進口石油占石油消費總量的比例分別為60%和80%。其中，中東原油在進口中的比例為美國22%，日本98%，中國44%，其他亞太國家73%。這些國家是世界上的能源消費大國，特別是中國、印度等國正日益成為亞太地區新的能源消費中心。其快速增長的經濟和獨特的地緣政治和經濟聯系將不可避免地導致它們之間以及它們與美國和日本等傳統消費國之間在世界石油市場上的激烈競爭。
四是“中國石油威脅論”有所擡頭，中國公平合理參與全球油氣資源競爭被少數大國誤解。
近年來，中國能源進口不斷增加，這與中國經濟快速增長及其對世界經濟發展的積極影響是壹致的，也是大國工業化發展過程中的正常現象。然而，壹些國家對中國不斷增加的石油進口和海外油氣資源的擴張“高度關註”和“擔憂”，甚至暗中擠壓中國的海外油氣擴張空間。應該說這不是壹個正常的現象。美中防務委員會2002年向美國國會提交的壹份報告指出，美國在世界能源市場上面臨來自中國的日益激烈的競爭。同年6月，弗蘭奇。美國安全政策研究中心主任加夫尼在眾議院國際委員會作證時指出，中國日益增長的能源需求對美國的能源安全構成了威脅和挑戰，美中兩國對能源供應的競爭將更加激烈。日本國內也有人認為，未來中國大量進口石油會造成世界石油市場的混亂。為了維護石油安全，中國可能會采取軍事措施，從而威脅地區穩定和安全。近年來，美國、俄羅斯、日本等國在國際石油市場上有意無意地公平競爭海外石油開發權的幾個例子充分說明了這壹點。
五、全球石油供應鏈中斷的潛在風險仍然存在，國際油價大幅波動不可避免。
世界石油供應鏈是否連續完整，油價波動能否控制在合理範圍內，仍存在不確定性。這是未來各國石油安全的重要國際環境，也是包括中國在內的主要石油消費國的嚴重關切和擔憂。國內外專家認為，從目前情況看，國際石油供需形勢總體平衡。除非因國際政治、地緣戰略等非商業競爭激烈而偏離正常運行軌道，否則未來二三十年全球石油供應鏈應該不會出現大問題。不過，平衡全球石油供需是壹回事，在合理波動區間實現持續充足供應又是另壹回事。盡管發生石油危機的概率很小，但政治因素特別是戰爭因素會使世界石油市場的價格波動，使人們更難預測石油價格的走勢，動搖石油投資者和消費者的信心，進而扭曲世界石油市場的格局，阻礙世界石油市場壹體化的發展進程。世界油價的波動和上漲不僅會對航空和汽車運輸等嚴重依賴石油的行業產生嚴重影響，而且會對整個世界經濟的穩定和發展產生巨大影響。如果發生上述風險，發展中國家的經濟增長，特別是壹些能源需求增長迅速的亞洲國家（包括中國）的經濟增長將受到巨大打擊。
六、美國石油產量滯後，且石油消費對外依存度將繼續增加。
美國石油消費量占全球石油消費量的1/4，而美國石油對外依存度超過50%。因此，美國的石油供應狀況在相當程度上影響著中國乃至整個亞太地區的能源安全環境。在過去的10年中，美國的石油總產量和消費量之間存在很大差距，儲量也大幅下降:從1989下降到1999，美國的石油產量從4.29億噸下降到3.54億噸，下降了17.4%，而同期的石油消費量從7.95億噸增加到8.83億噸，增加了6544同期，美國已探明石油儲量從336億桶減少到286億桶。在過去的10年中，美國的石油產量減少了，而石油消費量增加了。在美國過於依賴進口石油、近年來能源生產設施老化導致美國生產能力長期落後的情況下，預測在未來10年內，它將是美國近期石油政策的中心目標和美國制定外交政策的重要考慮因素。