合理調節過高收入,要認清哪些收入屬於過高收入。
有專家認為,近年來,以房產為代表的資產價格暴漲,導致居民被動收入差距擴大。擁有房地產越多、且投資金融市場越多的高收入群體,他們的財產性收入大幅增加,遠超壹般工薪族收入增幅。
中國家庭金融調查中心數據顯示,房產占我國家庭資產65%—70%的份額,房產增值收入占家庭財產增值90%以上。可以說,在財富聚攏和增值上,房產幾乎成為公認的最佳資產。因此,通過開征房產稅是調節過高收入的選項之壹。
過去十年,上海和重慶兩地的個人住房房產稅試點已積累了不少寶貴經驗。
比如,上海主要以多套房擁有者為主要征收對象,並針對上海戶籍家庭設定人均60平方米的免稅面積。這在壹定程度上減少對普通家庭的沖擊,稅率為0.4%—0.6%;而重慶則以獨棟別墅、高端豪宅,以及無工作、無戶口、無工作的人員所購二套房為征收對象,稅率為0.5%—1.2%。
從客觀條件上看,各大城市不動產統壹登記、不動產評估機構、方法系統已逐步建立,我國新壹輪房產稅試點已具備全面鋪開的條件。
結合國內實際情況和國際慣例,業內人士預計,房產稅稅率將在0.5%—3%,且會按評估價予以壹定折扣征收,同時對每個人予以壹定免稅面積。
任何稅賦改革難以壹蹴而就。
北京大學法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文曾表示,我國房地產稅還存在房地產評估、征稅範圍、稅率設計、理順與相關稅費關系、征稅主體、小產權房等多方面需要解決的問題。
隨著問題的逐步解決,業內人士期待開征房產稅促進整體市場更理性化、長效化,並成為合理調節過高收入的重要機制之壹。