壹是加強組織領導,強化責任意識。該局辦公室負責全面財務管理、監督和指導,並負責預算提交、資金申請和資金分配。各單位主要負責人是本單位會計工作的第壹責任人,對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負主要領導責任。要帶頭執行國家有關法律、法規和財務規章制度,鼓勵和支持會計人員依法履行職責。會計崗位應配備專業素質高、責任心強的人員。單位主要負責人應定期聽取財務收支情況匯報,並及時協調解決財務管理中的困難和問題。財政部門應當根據履職情況承擔相應職責,定期編制財務報表,如實反映單位預算執行情況。建立健全財務管理決策和監督機制,單位重大經濟事項應當集體研究決定,並形成書面總結。
二是加強制度建設,完善內控機制。要按照依法理財的要求,建立層次清晰、職責明確、覆蓋全面的科學合理的財務管理體制。根據國家現行財務法律法規,應對本單位現行財務管理制度進行全面梳理。從今年1起,廢止《安徽省物價局門診醫療費用管理暫行辦法》,已支付醫療費用包幹的單位要按規定清退;現有制度不能滿足管理需要的,應當修訂完善;對應設立但尚未設立的,及時研究制定。要結合審計發現的財務管理方面的問題和漏洞,特別是資金使用、資產管理等關鍵環節,制定有針對性的內部控制制度。通過加強制度建設,構建全方位、多層次的內控機制。各單位要加強金融法律法規學習宣傳,強化制度執行,真正形成用制度管錢、按制度辦事的金融監管體系。
三是規範會計行為,加強會計監督。財務會計人員應嚴格按照有關財務會計制度的規定,根據實際經濟業務做好日常會計工作,規範財務賬戶設置,加強貨幣資金管理,嚴格執行財務報銷程序,及時清理往來賬戶。加強暫支資金管理,應當納入單位收入管理的資金不得納入暫支資金;各種臨時存款和付款應及時清理和結算,不得產生長期損失。
杜絕弄虛作假和違規開戶記賬,確保財務會計信息合法、真實、準確、及時、完整。財務會計人員要依法進行會計監督,樹立良好的職業道德,敢於堅持原則,敢於提出意見和建議,自覺維護國家財經法規、財經制度和財經紀律的嚴肅性,堅決杜絕收受和使用虛開發票的行為。要依法納稅,按期如實申報應納稅所得額,切實履行代扣代繳義務。
四是加強預算管理,提高資金使用效率。各單位的收入和支出應當全部納入單位預算統壹管理,統籌合理安排使用。收入應當按照國家規定取得,應當繳入財政專戶的罰沒收入、行政事業性收費和其他預算外資金應當按時足額繳納,不得挪用、截留或者用於財政支持。應建立健全各項支出的管理制度,所有支出應由單位財務部門按照批準的預算和有關規定進行審計和處理。重大支出項目應當集體討論決定。專項支出應當按照批準的項目和用途使用,專項資金結余經局辦公室審核並報省財政廳批準後方可使用。
要進壹步強化預算管理理念,提高預算編制的科學性。根據省財政廳要求編制年度預算,由各處室、單位根據工作安排提出下壹年度預算意見,報局辦公室統壹研究後報省財政廳。預算壹經下達,就要嚴格按照預算批復的項目和內容支出,沒有預算和項目的支出不予安排。要強化預算執行的嚴肅性和預算執行的合法合規意識、績效意識,杜絕預算管理的隨意性。單位的所有經濟業務都應納入預算管理,並在單位的法定賬簿中進行核算。要落實黨政機關厲行節約八項要求,嚴格控制“三公經費”,加強項目資金評估考核。公共資金和項目資金不得相互擠占。各單位要積極推進財務信息公開,建立健全規範的財務信息公開機制。
五、加強國有資產管理,確保國有資產權益。各單位要按照《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》(安徽省政府令第2003號)加強國有資產管理。省政府214)。行政事業性收費、資產處置和國有資產出租出借收入按照政府非稅收入管理規定繳入財政專戶或國庫,嚴格實行“收支兩條線”管理。各單位調撥各類資金(包括設備),應提前提出調撥計劃,經局辦公室審核,報局領導批準後撥付。嚴禁未經批準擅自調撥資金。