面對國際金融危機帶來的前所未有的挑戰，中國以前所未有的力度啟動了新壹輪宏觀調控。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策發出了明確的信號:直接而有力的擴大內需的調控措施將推動中國經濟走出困境，進入新的發展階段。11月以來，從擴大內需十項措施的出臺，到中央經濟工作會議重申保增長的調控目標，再到國務院辦公廳《關於當前金融促進經濟發展的三十條意見》的出臺，越來越細化的調控措施逐漸勾勒出新壹輪宏觀調控的路徑——既要保持當前的經濟增長，又要抓住優化經濟結構、促進經濟發展方式轉變的難得機遇。保增長、促消費、調結構:四季度積極財政政策釋放能量以來，工業生產、出口、財政收入、CPI、PPI等經濟指標的明顯回落，表明我國經濟下行壓力進壹步顯現。不過，多位專家表示，隨著壹系列擴張性調控政策的逐步實施，中國經濟增速有望在明年壹季度觸底後逐步回升。摩根士丹利首席中國經濟學家王慶表示，今年1-11月中國城鎮固定資產投資同比增長26.8%。盡管這壹增速比前十個月略有下降，但仍處於較高水平，表明積極財政政策下不斷擴大的投資規模將逐步見效，為經濟增長提供動力。面對國內外的挑戰，我國積極財政政策的重啟成為新壹輪宏觀調控的最大亮點，這意味著具有“立竿見影”效果的財政政策將在宏觀調控中釋放越來越多的能量。財政部有關負責人表示，明年將實施積極的財政政策，除擴大投資規模外，還將實施結構性減稅，通過減稅、退稅或抵減等方式減輕稅負，促進企業投資和居民消費。進壹步優化財政支出結構，加大民生投入，支持科技創新、節能減排、先進裝備制造、服務業、中小企業、重大改革等。，推動經濟結構調整和發展方式轉變。財政部財科所所長康佳表示，所謂結構性減稅，就是“有增有減、結構調整”的稅制改革方案。具體來說，要根據中國經濟形勢發展的需要，對稅收政策進行相應的調整。在優化稅制結構的同時，可以開征壹些新的稅種，降低壹些稅種的稅負，從而刺激經濟，擴大投資和內需。國家近日宣布將在全國推廣“家電下鄉”和“農機下鄉”，發出了擴大農村消費的積極信號。財政部表示，積極的財政政策壹方面要調整國民收入分配格局，促進城鄉居民增收，另壹方面要通過稅收優惠促進農村、住房、汽車、服務業、旅遊業等重點領域的消費。明年1月，增值稅轉型和成品油稅費改革適時出臺，預示著中國調整經濟結構的大好時機。財政部有關負責人表示，下壹步將大力推進財稅體制改革，立足當前投資，促進企業加快設備更新和技術改造，保持經濟發展的可持續性。國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任範劍平表示，擴大內需不僅是中國經濟應對危機的應急策略，也是中國未來發展的長期策略。背後是經濟發展方式從投資、出口向內需的重大轉變。他預計，到2010年，隨著政府刺激內需政策效果的充分釋放，主要由內需驅動的經濟發展格局將初步形成，中國經濟將開始新壹輪的發展。釋放流動性，增加信貸:適度寬松的貨幣政策推動經濟增長。金融是現代經濟的核心。如果把中國經濟比作壹艘大船，貨幣就是“載舟之水”，金融的功能就是讓“資金之水”流動起來。中央政府目前采取的壹系列金融措施，正是為了從央行和商業銀行的“堤壩”上釋放這種“水”。從國家提出的適度寬松的貨幣政策，到月初國務院常務會議提出的促進經濟發展的九項金融措施，再到進壹步細化金融促進經濟發展的30條意見，中國正在出臺壹系列金融政策來保增長，通過促進貨幣信貸總量的合理穩定增長，為經濟航船提供廣闊的水域。目前國際金融危機正逐漸向實體經濟蔓延，全球處於衰退邊緣，企業融資難成為全球性問題。為了解決流動性問題，國家提出了適度寬松的貨幣政策，促進貨幣信貸穩定增長。央行甚至在三個月內四次降息，三次下調存款準備金率，同時取消了對商業銀行信貸總規模的控制。王慶認為，中國釋放流動性的效果正在顯現。央行11月金融數據顯示，11月貸款大幅上升。但與此同時，貨幣供應量增速下滑並未得到有效緩解，銀行惜貸現象依然嚴重。相關跡象表明，資金之水雖然流入了商業銀行，但還沒有很好地進入企業生產。基於這種情況，《關於金融促進經濟發展的三十條意見》具體部署了貨幣政策、信貸服務、資本市場、保險、融資渠道、外匯管理、金融服務、財稅支持、改革風險等九個方面。其中，促進貨幣信貸穩定增長，滿足合理的資金需求，排在各項措施之首。中國國際經濟研究院副院長、成都大學副校長張認為，這30條意見是落實當前宏觀調控政策的更有針對性的體現，而廣義貨幣供應量(M2)力爭年均增長17%左右的目標是自亞洲金融危機以來的最高增長目標，體現了當前宏觀調控和逆周期調節的特點。“如果能夠實現這壹目標，適時擴大流動性、擴大基礎貨幣發行意義重大，對工業增長、就業保障、經濟穩定發展意義重大。”此外，針對銀行惜貸現象，《金融意見》第三十條明確提出，鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下，對基本面良好、信用記錄良好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業提供信貸支持。張說，這30條意見也反映了當前宏觀調控的另壹個特點，即財政政策和貨幣政策與產業政策更好地協調。確保增長的關鍵是保護工業。中國正處於工業化和城市化階段，工業的增長對經濟增長和就業增加至關重要。目前向企業傾斜的政策是為了保證企業的發展。“對銀行來說，保增長是大局。如果銀行純粹基於這種風險而裹足不前，會影響工業增長，從而使經濟下滑的問題更加嚴重，銀行自身的存量貸款也會受到很大影響。最後，危害自然會包括銀行業。所以，對於銀行來說，也需要擴大信貸投放，讓他們在保持經濟增長的同時，也能保住自己。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。股市、樓市和車市:擴大調控政策工具，促進市場穩定發展。無論是中央經濟工作會議的30條意見，還是金融促進經濟發展，老百姓關心的三大市場都受到了極大的關註。如何提振市場信心，促進這三個市場平穩健康發展，成為明年經濟工作的重要內容。中央經濟工作會議提出，保持資本市場和房地產市場平穩健康發展，加強資本市場基礎性制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心。會議強調提高居民財產性收入，將住房和汽車消費列為明年擴大消費的重點領域。《金融促進經濟發展三十條意見》進壹步明確，將出臺信貸政策支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，支持發展汽車消費信貸業務，拓寬汽車金融公司融資渠道。分析人士認為，這對三地市場無疑是重大利好，將有效增強人們對市場的信心，穩定預期。積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施，為市場回暖創造了良好的政策環境。中信證券首席策略分析師程預計，明年二季度，政策對實體經濟的作用將逐步顯現，基本面預期的企穩將逐步取代單純的情緒刺激，成為股市新的強大提振力量。對於資金密集型的房地產行業來說，中央經濟工作會議確定的政策基調為其走出低迷創造了有利條件。分析人士認為，適度寬松的貨幣政策可以有效為房地產開發企業“輸血”，維持企業資金鏈，防止房價“超調”，盡快穩定購房者預期。除了信貸規模的擴大，未來可預見的降息可能會節省房地產企業的資金成本，這將成為穩定房價和購房者預期的重要條件。此外，降息會帶來購房成本下降，導致成交量持續回升。數據顯示，中央經濟工作會議閉幕次日，上海日均預售套數較11月增長35%，較10月增長56%。雖然由於季節因素，北京冬季銷量會有所下降，但12月日均銷量僅比11月下降25%，仍比10月增長20%。汽車市場已經成為居民的主要消費點，預計也將受益於新壹輪的調控。雖然受經濟增速下滑影響，但在資產價格縮水和收入增速放緩的壓力下，明年汽車行業的發展並不樂觀。但長期來看，擴大內需的經濟政策和適度寬松的貨幣政策都是汽車行業的利好因素。
記得領養