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少數會計師事務所特別是少數註冊會計師法律觀念淡薄,缺乏職業道德,受利益驅使,不時出具虛假甚至不實的驗資報告,給投資者造成了巨大損失,給社會造成了壹定危害。
本文就會計師事務所出具虛假驗資報告應承擔何種法律責任進行了探討。
1.會計師事務所提供虛假驗資報告的法律責任分類。
會計師事務所出具的驗資報告往往由註冊會計師作出,註冊會計師在職責範圍內出具驗資報告的行為是會計師事務所的法人行為。根據註冊會計師和公司法等法律法規的規定,註冊會計師提供虛假驗資報告的法律責任可分為以下三類:
(1)行政責任。它是指會計師事務所違反法律法規的有關規定,政府主管部門將依法對其實施行政處罰,包括行政警告、沒收違法所得、罰款、暫停業務、註銷、對會計師警告、暫停執業和吊銷證書。
(2)民事責任。它意味著註冊會計師和會計師事務所提供虛假的驗資報告並賠償他人的經濟損失。民事責任可分為對委托人的責任和對其他利害關系人的責任。其他利益相關方是指使用虛假驗資報告騙取其信任和投資的公司。
⑶刑事責任。它是指會計師事務所和註冊會計師在驗資過程中有違法行為,構成犯罪,應當追究刑事責任。
2.如何確認會計師事務所的法律責任?
虛假驗資報告是指驗資報告中的驗資金額與被驗資企業的實際資本存在重大差異。我認為,根據《註冊會計師法》、《公司法》和法律法規的規定,確認註冊會計師和會計師事務所的法律責任需要滿足以下條件:
首先,原告本身遭受了損失。第二,原告依賴註冊會計師和會計師事務所提供的虛假驗資報告。第三,這種依賴是導致原告損失的直接原因。第四,會計師事務所和註冊會計師存在壹定的過錯。
目前,由於社會對註冊會計師和會計師事務所的責任和法律責任的認識還遠遠不夠,涉及註冊會計師和會計師事務所的訴訟案件很少,即使有,訴訟當事人也很難找到依據。
因此,會計師事務所出具虛假不真實的驗資報告應承擔什麽樣的法律責任,取決於註冊會計師是否嚴格遵循職業準則,是否具有舞弊動機。
壹般來說,如果會計師事務所和會計師基本履行了註冊會計師驗資規則規定的規範程序,企業財務制度健全,內部控制制度完善,只是因為內部人串通舞弊,註冊會計師未能發現他們的錯誤。只要他們能證明自己沒有過錯,就不用承擔法律責任。因為即使是標準的審計程序也不壹定能發現所有的錯誤,註冊會計師不需要保證企業註冊資本的真實性和合法性。此時,企業及其主體單位應承擔法律責任。
如果會計師事務所及其註冊會計師因過失未履行必要的驗資程序,導致驗資報告出現重大差錯,此時,會計師事務所和註冊會計師應承擔行政和民事責任。如果您在驗資時故意為某些利益提供虛假的驗資報告,您不僅要承擔行政和民事責任,還要承擔刑事責任。
法院在確定會計師事務所的法律責任時,必須充分考慮訴訟案件的性質、社會影響的大小和後果的嚴重程度,以及我國會計師事務所的收費水平等因素。同時,要區分註冊會計師和會計師事務所各自的責任,不能只由壹方負責。此外,委托人和其他相關方的責任也應不同。
3.會計師事務所出具虛假驗資報告的處理辦法。
(1)公司登記機關對該機構處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,並建議主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員資格證書、吊銷營業執照。
(2)在民事賠償案件中,如果會計師事務所確實負有責任,則它應作為利害關系人承擔額外責任,特別是在受害方無法獲得足夠賠償的情況下,因為受害方有權對其損失進行最大限度的賠償。當然,當事人直接對註冊會計師和會計師事務所提起訴訟,要求會計師事務所和註冊會計師承擔直接責任的,只要符合立案條件,人民法院應當積極受理。
(3)對故意提供虛假驗資報告,造成重大損失,構成犯罪的會計師事務所和註冊會計師,除承擔民事責任外,還將移交檢察機關查處。
4.正確處理會計師事務所出具虛假驗資報告時應註意的問題。
首先要明白驗資的重要性,這關系到企業產權的界定。驗資不僅要核實企業資本存在的真實性,還要核實誰投資和擁有資本。目前,中國的投資主體包括國家、法人、個人和外商,多元化的投資主體使企業的產權關系日益復雜。產權關系的構成是企業確定其經營決策權和收益分配權的基礎。哪個投資者控制了產權關系,即主導了收益分配。因此,驗資在這壹過程中發揮著重要作用。
其次,嚴格的驗資關系到社會經濟秩序的質量。新公司法的出臺降低了設立公司的門檻。企業設立的第壹件事就是籌集法定資本,而驗資是對企業行為的第壹次檢驗。如果檢查不嚴格,往往會為壹些虛假投資的空殼公司和投機公司打開大門,使他們可以在合法的外衣下從事非法業務,損害他人的合法權益,擾亂社會和經濟秩序,並遭受巨大後果。
第三,從法律角度對驗資進行監督。有必要進壹步完善和建立驗資法律法規,增強可操作性和實用性,使處理這方面的糾紛時有法可依。進壹步引導註冊會計師在出具驗資報告時增強法律意識,抵制驗資中的違法行為。人民法院在審理此類案件時,應區分不同情況,註意調查研究,對虛假驗資報告區分法律責任並采取相應方法予以解決。
(編輯:林莉)
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