本規定所稱灘塗，是指可用於海水養殖的潮間帶以及與潮間帶相連的其他荒灘。第三條 凡在我省管轄範圍內開發利用淺海、灘塗，從事水產養殖的單位和個人，必須遵守本規定。第四條 省漁業行政主管部門負責全省淺海、灘塗開發利用的管理工作。市地、縣（市、區）漁業行政主管部門負責本轄區淺海、灘塗開發利用的管理工作。第五條 相鄰的市地、縣（市、區）應當在淺海、灘塗劃定漁業養殖生產管理線。
漁業養殖生產管理線由上壹級人民政府組織相鄰的市地、縣（市、區）人民政府，本著有利於生產、有利於資源的合理開發利用、有利於社會穩定，尊重歷史、照顧現實、實事求是、互諒互讓的原則，參照行政區劃線協商劃定。必要時，可由上壹級人民政府決定。第六條 縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃，按照經濟效益、社會效益、生態效益相統壹的原則，制定本轄區的淺海、灘塗養殖發展規劃。
市地、縣（市、區）人民政府制定的淺海、灘塗養殖發展規劃，須報經上壹級人民政府批準後組織實施。第七條 軍事禁區、軍事管理區和國家、省確定的航道、錨地不得劃作養殖區。第八條 縣級以上人民政府可以將規劃用於養殖的淺海、灘塗，確定給全民所有制單位或集體所有制單位從事養殖生產，核發養殖使用證，確認使用權。使用權確認後，應繪圖立標，登記造冊，立卷歸檔。
核發養殖使用證的具體事宜，由縣級以上漁業行政主管部門辦理。第九條 鼓勵、支持全民所有制單位、集體所有制單位充分利用淺海、灘塗，發展養殖業。
全民所有制單位和集體所有制單位使用的淺海、灘塗，可由集體或個人承包，從事養殖生產。第十條 鼓勵外商投資開發利用淺海、灘塗；鼓勵跨行業、跨地區聯合開發利用淺海、灘塗；重點扶持出口創匯產品開發、綜合性立體開發和新品種、新技術的開發。
對開發利用淺海、灘塗從事養殖生產的單位和個人，依照國家和省有關規定，給予減免稅照顧。第十壹條 淺海、灘塗的使用權和承包經營權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第十二條 開發利用淺海、灘塗，自第四年起按實際占用面積征收淺海、灘塗資源費，主要用於淺海、灘塗的開發和保護管理。具體辦法由省漁業行政主管部門會同省物價、財政、農民負擔監督管理部門制定。第十三條 養殖使用證不得買賣或以其他形式非法轉讓。第十四條 持有養殖使用證的單位，必須按規定的使用範圍、期限進行開發，不得超越劃定的範圍，不得相互侵占，不得隨意閑置。
持有養殖使用證的單位，無正當理由使淺海、灘塗荒蕪的，依照《實施辦法》第九條的規定處理。第十五條 在養殖區域內投放人工魚礁的，須報省漁業行政主管部門批準；投放海珍品增殖礁的，須報市（地）漁業行政主管部門批準。第十六條 定置網場用作養殖的，定置網具應予拆除，不得外移。第十七條 淺海、灘塗養殖所需苗種，應通過人工育苗或半人工采苗解決。確實不能解決的，須報采捕地縣級以上漁業行政主管部門批準，按批準的時間、地點，限額采捕，嚴禁濫捕濫采。第十八條 鼓勵科研、教學單位到淺海、灘塗進行技術開發和科技承包，實行科技成果有償轉讓。第十九條 各級人民政府應加強海上治安秩序和養殖生產秩序管理，公安邊防、漁政等部門應密切配合，嚴厲打擊偷捕、搶奪他人養殖水產品，破壞淺海、灘塗養殖設施的犯罪分子，保護漁業生產者的合法權益。
鄉鎮、村可根據需要建立群眾性看護組織，在縣級漁政監督管理機構的指導下，依法進行護漁管理。第二十條 無養殖使用證擅自進行淺海、灘塗養殖的，由漁業行政主管部門予以制止，沒收違法所得，並按每公頃資源費收費標準的2至3倍處以罰款。
買賣或以其他形式非法轉讓養殖使用證的，經發證機關批準，由漁業行政主管部門沒收違法所得，並吊銷養殖使用證。第二十壹條 未經批準擅自采捕天然苗種的，由漁業行政主管部門沒收其苗種，並按苗種價值的4至5倍處以罰款。