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如何全面落實黨內監督責任

首先,找準監督途徑,確保監督責任到位。壹是著眼責任落實抓日常監督。把駐在部門黨組落實主體責任作為重點,利用“壹崗雙責”、“簽字背書”、提交述廉報告、述責述廉、社會評價、廉政談話、簽訂履責承諾書等方式,督促黨組建立“主體責任清單”,強化督促考核,嚴格責任追究,使“軟”指標“硬”起來。二是著眼落實重大部署抓專項監督。通過組織專項檢查、開展專項深度調研等形式,加強對中央、省委決策部署貫徹落實情況監督。比如,作為外事僑務管理部門,要切實加強因公出國(境)管理、重大外事僑務活動審批和港澳援建、華僑捐贈愛心資金使用的督查。采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,查糾違反中央八項規定精神的行為。采取電子監控、社會評價、座談調研和聘請行風監督員等方式,查糾行政不作為、慢作為、亂作為問題,推進正風肅紀常態化。三是著眼財經紀律抓審計監督。紀檢監督自身力量有限,通過引進第三方專項審計方式,對直屬單位和資金密集的責任部門進行經濟責任審計,督促遵守財經紀律,落實好管理制度。四是著眼積極預防抓教育監督。通過及時約談、函詢、誡勉談話等方式,堅持紅紅臉、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,對黨員幹部進行提醒和警示教育,真正實現抓早抓小、防微杜漸。五是著眼履職盡責抓考核監督。完善黨風廉政建設責任制考核機制,將考核結果納入年度工作目標任務考核。六是著眼發現問題抓巡查監督。利用年初工作部署、年終檢查考核、定期調研、專項抽查和組織座談、個別談話、檢查賬目等形式,拓寬發現問題的渠道,針對薄弱環節完善措施,狠抓整改監管。

第二,理順監督關系,確保形成監督合力。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系,同時,還有組織協調和指導職能,也是***同落實責任的“合作”關系。壹是要理順紀檢組與駐在部門黨組的關系。加強與黨組書記溝通,給黨組提出建議當好參謀助手。及時傳達上級有關精神及工作部署,協調制定黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃和安排;督促駐在部門領導班子落實黨風廉政建設主體責任;主動向黨組匯報群眾信訪、本單位在工作中出現的問題,主動提出黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子、新招數,拓寬工作局面,為黨組分憂解難、監督把關。二是要理順主責與專責的關系。緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“牛鼻子”,加強對壹把手和領導班子履責情況和決策過程的監督;通過轉方式,落實對重大事項的專項監督,對職能部門行政行為進行履職監督,實現對主抓者、主責者、監督者的再監督,做到既不大包大攬,又不越位缺位,使自身回歸職能本位,切實從“過程參與”轉變為執紀問責。三是要理順組織協調與牽頭主抓的關系。加強與駐在單位機關黨委、機關紀委、人事部門的溝通協調,指導對駐在部門幹部的日常監督、教育、管理,堅決把不該管的交給主責部門。同時,采取牽頭抓、協調抓、督辦抓等方式,對牽頭的工作牢牢抓在手上,對職能部門主抓的工作切實監督到位。