最普遍的介紹：職責問題
特點是什麽：業務不清
舉例說明應用場景：出納員，就象企業保管員壹樣，只有收發的權力，咋能負責財務呢。不符合財經紀律，規章制度。如果不設會計，由縣級財政會計負責出納工作。所長，也不能負責財務。出納必須會計管理。
其它含義：出納收付款項沒有監管，反由出納自己做主。挪用，貪汙咋辦。
舉例說明應用場景：不是重復的問題，大問題，是漏洞。