“以房蓋房”的起源可以追溯到“以房蓋房”的計劃。在這個方案中,提出了拆遷加棚改的模式,也就是說農民可以選擇在拆遷後獲得壹定的補償。然而,這壹棚改實施沒多久,就提出了“以房養房”的模式。換句話說,即使將來農民的房屋被拆除,他們也可能得不到補償。基於房價和農民收入的問題,國家決定實施“以房換房”,這樣那些買不起房的農民即使房子被拆了也能有地方住。