1.優化營商環境是堅持和完善中國特色社會主義制度體系、建立更加完善的市場經濟體制、完善治理體系和提高治理效能的需要。
在中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發生變化的背景下，應對世界百年未有之大變局、實現中華民族偉大復興，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
二是優化營商環境是政府精準推進供給側結構性改革、增強發展動力和活力、持續推動經濟健康發展的需要。
改革開放後的很長壹段時間裏，地方政府為了促進經濟發展，對直接投資和吸引投資有很大的熱情。GDP的高增長幾乎掩蓋了所有的醜陋，這使我們看到了許多粗放增長的場景，但也留下了許多問題，例如壹些優惠政策突破底線，囤積土地進行開發，野蠻開采礦產，破壞生態環境。
三是優化營商環境是保障產業鏈供應鏈安全穩定、維護國家產業經濟安全、提升國際競爭力的需要。
當前，國際經濟、政治、文化、安全等方面正在發生深刻調整。新冠肺炎疫情的全球蔓延加速了這壹巨變的演變，世界進入動蕩變革時期，不穩定不確定因素增多。經濟全球化遭遇逆流，壹些國家保護主義、單邊主義盛行，民粹主義、種族主義等思潮活躍，社會騷亂此起彼伏。