公立醫院是指政府舉辦並納入財政預算管理的醫院，即國有醫院和國家出資的醫院。也可以理解為國民。醫院分三級，壹級是社區醫院，二級是縣(區)醫院，三級是市級醫院。
公立醫院是我國醫療服務體系的主體。國家衛生部部長諸宸指出:“公立醫院是體現公益性、解決基本醫療和緩解群眾看病難的主體，矛盾比較集中。要加強其公益性，就要扭轉過分強調醫院創收的傾向，使之成為群眾治療重、特大、疑難疾病的基本醫療服務平臺。”
擴展數據:
新醫改首次明確落實公立醫院獨立法人地位。湖北新華醫院院長塗說，目前很多公立醫院的院長都是掛著獨立法人的名號，實際上並沒有自主經營發展的權利。醫院的重大業務活動和幹部任命必須向上級部門申請。衛生行政部門既是監督者，又是組織者，“既是運動員，又是裁判員。”
現在新醫改把衛生行政部門的職能定義為行業管理，管辦分離可以加強衛生行政部門的公信力。