法律分析：單位違反國家財經法規及其他有關規定，侵占、截留國家和單位收入，采取單位集體研究決定或者單位的主要負責人決定、直接工作人員實施的形式；通過隱瞞收入、虛列支出等途徑；使用不列入單位財務會計部門帳內或不納入預算管理、私存私放、另立賬簿核算等不正當手段和方法；進行籌集為本單位、小團體自行分配使用的違規資金。稱為“小金庫”。“小金庫”行為在性質方面表現為違反財經法規和財經紀律。
法律依據：《中華人民***和國會計法》
第三條 各單位必須依法設置會計賬簿，並保證其真實、完整。
第九條 各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。