中國需要建立壹個衛星移動通信系統，以支持位於地面移動通信網絡服務區之外的用戶的移動通信服務，其終端應輕便、低成本。
衛星移動通信系統還用於為地面通信網絡覆蓋不到的農村和偏遠地區提供基本通信(語音和低速數據，這對發展中國家更為重要)。這裏的“農村和偏遠地區”用戶指的是非常分散的“自然村”，這就要求其終端的復雜程度、體積和成本要比VSAT小站小得多。
中國衛星移動通信系統APMT(亞太移動通信系統)正在建設中，這是壹個由同步衛星支持的區域性系統。系統支持手機用戶，所以衛星天線很大(天線直徑約1-3m)，系統還用於支持偏遠地區的基本通信。
在不久的將來，中國的衛星網絡還將用於支持低密度地區高速用戶(集團用戶)的通信需求，如高速瀏覽互聯網和高速訪問公共網絡。對於這類用戶來說，其終端設備的簡單化和低成本也是非常重要的。建立中國綜合衛星通信系統的設想。目前，我國同步衛星通信的發展已達到了較大規模，為國家幹線通信網的備份和專網的建立發揮了巨大作用。然而，面對壹些業務需求，如移動通信服務、偏遠地區的基本通信服務、高速用戶接入和互聯網瀏覽以及交互式多媒體服務，中國是否正在采用不斷發展和擴大的同步衛星通信系統來支持這些新服務？還是應該建立包括同步衛星和異步衛星在內的綜合衛星通信系統？根據國外衛星通信發展趨勢，低軌道高度異步衛星在支持移動通信、偏遠地區基礎通信和高速用戶接入方面非常有優勢，可以有效降低對終端EIRP(有效組合輻射功率)和G/T值(接收機品質因數)的要求，大大簡化和降低用戶終端成本。因此，在中國建立綜合衛星通信系統在技術上是合理的。