西塞公司原本是壹家專註於企業信息化的公司，在電子政務如火如荼的時候開始進入電子政務行業。在電子政務市場，接到的第壹個項目就是開發壹套工商審批系統。由於電子政務的保密要求，該系統涉及兩個互不相連的子網:政府內網和政府外網。所有信息都存儲在政府內網，包括壹些機密信息；政務外網可以向社會公開，公開的信息必須經過授權。系統要求這兩個子網的合法用戶可以訪問授權信息，並且訪問的信息必須壹致可靠。政府內網的信息可以發布到政府外網，政府外網的信息經過審批後可以進入政府內網系統。
張工是這個項目的項目經理。捕捉到這壹需求後，他認為電子政務建設與企業信息化有很大不同，有其特殊性。如果照搬原有的企業信息化經驗和方案，那將是災難性的。因此采用嚴格的瀑布模型，專門招募熟悉網絡互聯的技術人員設計解決方案，經過嚴格評估後實施。在項目交付時，雖然系統完全符合保密要求，但用戶對系統的用戶界面提出了很大的異議，認為不符合政府信息系統的風格，操作不夠方便，要求徹底更換。由於最初設計的缺陷，系統的表示層和邏輯層緊密耦合，導致70%的代碼重寫，而第二版的用戶界面仍然不能滿足最終用戶的要求，部分重寫的代碼最終通過驗收。由於系統的反復變更，項目組成員挫折感強烈，士氣低落，項目工期已超過原計劃的100%。問題1:評論張弓的行為。
問題2:請從項目範圍管理的角度找出項目實施中的主要管理問題。問題3:請結合您的實際項目經驗，指出如何避免類似問題。
案例2，工作要點
m集團是CSAI多年的客戶，CSAI為其開發了幾個信息系統。最近，M公司與CSAI公司簽訂了新的開發合同，擴大信息化在整個企業的應用範圍，張工是該項目的項目經理。張工組織相關人員對該項目的工作進行了分解，並參考了公司與m合作過的項目，預計該項目的總工作量為60人月，計劃工期為6個月。項目開始不久，張工的高級經理S找到了張工。s說由於公司運營問題，項目需要在4個月內完成。考慮到縮短工期的現實，項目可以再增加兩個開發商。張工認為，整個項目的工作量是經過仔細分解後評估的，評估過程中也參考了與K企業合作的歷史項目測量數據，客觀真實。目前項目已經啟動，增加的人員熟悉項目還需要壹段時間，所以即使增加兩個人也很難在四個月內完成。如果項目組成員被迫通過加班來追求四個月完成的目標，項目質量肯定會降低，用戶也會不滿意。因此，張弓提議將整個工程分成兩部分。第壹部分需要三個半月，第二部分需要三個月，分別制定兩部分的驗收標準，這樣不需要額外開發人員就可以完成。高級管理人員認為該方案能夠滿足公司的運營要求，用戶也同意按照該方案實施。半年後，項目在不增加人員的情況下順利完成。雖然工期比原計劃延長了半個月，但既滿足了公司的要求，客戶對最終交付的系統也非常滿意，項目組成員也沒有感到很大的壓力。
問題1:張工如何保證項目的成功？
問題2:試以壹個案例指出項目範圍管理的要點？