作為項目法人,三峽集團公司的決策者深知,僅僅依靠傳統的管理手段和方法,很難建設和管理好這個世界級的水利樞紐。我們必須利用當今世界最先進的管理理念和技術,通過管理信息化推進管理現代化,實現企業管理水平的跨越式發展,提升企業的管理水平和核心競爭力。三峽工程成功建設的十年,是三峽集團信息化建設快速發展的十年。
1.三峽大壩安全管理系統的引進和發展背景
三峽工程於1993正式開工。當時,中國正處於從計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的初級階段。國家明確規定三峽工程按照市場經濟原則組織建設,摒棄了過去水利工程中經常采用的“總部”模式。三峽總公司作為項目法人,不僅要組織項目建設,還要負責項目建成後的電站運營和資金償還。本工程實行業主負責制、招標制、工程監理制和合同管理制。
如何將業主、設計、監理、施工單位的各種信息統壹起來,形成對工程質量、成本、進度、施工合同、材料設備采購的及時監控,成為壹個亟待解決的問題。經過多次調研和廣泛選擇,三峽總公司決定與加拿大AMI公司合作,在該公司MPMS系統的基礎上開發具有三峽工程特點的工程信息管理系統(TGPMS)。
AMI Canada是壹家知名的國際工程咨詢公司,具有豐富的項目管理經驗,其MPMS信息系統已成功應用於加拿大9號公路和Berea鉆井平臺項目。MPMS系統的功能模塊技術先進,可以覆蓋項目管理的方方面面,控制“每天花的每壹分錢”。
第二,三峽工程的成功實踐
由於中西方在項目管理理念上的差異,為了使先進的MPMS系統符合三峽工程的實際,必須進行大量的定制化改造,形成具有中國項目管理特色的項目管理信息系統。經過反復修改、測試和試運行,TGPMS系統於1999年4月正式投入運行。該系統包括13個子系統,包括編碼結構管理、崗位管理、資金和成本控制、計劃和進度管理、合同管理、質量管理、工程設計管理、材料和設備管理、工程財務和會計管理、壩區管理和文件管理。
TGPMS系統是以數據為核心而不是組織架構來設計的,是對傳統管理理念的壹次革命。過去,各部門有相對獨立的職能和權限,各做各的事。TGPMS實施流程管理後,部門和崗位相互依存,相互制約。前面的工作做不完,後面的工作也做不完。比如合同結算的時候,只要有合同或者領導批條子就可以交錢。但在TGPMS系統中,各部門按照業務流程建立相互制約的關系,整個系統依靠崗位、部門與供應商、監理單位等合作夥伴之間的相互制約,形成了嚴格的精細化管理。TGPMS系統只認流程和數據,所以控制著花在項目上的每壹分錢。三峽工程管理系統是中國傳統管理模式和管理理念的壹次革命。
TGPMS系統為參與施工的各方提供了高質量的信息資源庫,大大提高了工作效率。在TGPMS投入運行之前,施工、監理和項目部都使用了壹些業務處理應用軟件來提高工作效率。但由於它們是獨立的系統,編碼標準不同,數據無法共享,形成了“信息孤島”,管理環節的信息傳遞成本也相應增加。由於施工、監理、業主都建立了各自的賬目,壹旦數據無法匹配,就要花費大量的時間和精力進行賬目核對和對賬。所以每次結算的時候,施工單位需要提交各相關部門的文件多達七八份,每個月都要花七八天的時間進行文件的傳遞和核對。TGPMS投入使用後,參與建設各方的所有數據管理和計算都在同壹個系統中完成,對各單位都是客觀公正的,提高了數據的可靠性和可重用性。相關業務環節的數據信息傳遞效率大大提高,兩三天就可以完成合同結算,相當於項目部經理每年可以多花壹個月的時間在具體的管理業務上。
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