從購買土地到項目建設完成後的竣工驗收、交付使用和竣工決算，對項目預算的審批、其費用構成的審查和計算都有嚴格明確的政策規定；在我國社會主義市場經濟條件下，具有很強的政策性和計劃性，必須遵循市場經濟的價值規律，註重計劃與市場相結合條件下的投資和經營活動。建設項目的設立不僅受國家、地方和行業市場經濟發展的制約，受國家產業政策、產業結構、投資方向、金融政策和技術經濟政策的宏觀調控，還受科學技術發展、市場需求變化、市場規則和勞動力、市場規則、勞動力、原材料、設備等生產資料和金融市場變化以及國家宏觀經濟可持續發展影響下的能源、交通、物流、社會和人文環境的制約。
2)區域和市場因素
工程建設產品存在於不同的地理空間，其產品價格必然受到所在地區的時間、空間、自然條件、社會和市場軟硬環境的影響。工程建設產品的價值是勞動、材料、機具、資金、能源和技術投入的結果。不同的地區和市場條件會對上述投入條件和項目成本的形成產生直接影響。此外，由於施工現場的地貌、地形、地質和水文地質條件不同，也會對工程預算產生很大影響。即使是設計圖紙相同的建築物或構築物，至少在場地條件處理和基礎工程造價上也會有很大差異。當地的技術配合、材料供應、運輸、物流、市場價格、現場施工等施工條件，以及當地企業定額水平，都將在工程預算價格中得到體現。
3)設計因素
設計圖紙是編制工程預算的基本依據之壹。壹定要註意提高識圖和理解設計意圖的能力，還要了解設計規範、標準和相關的技術知識。
4)建築安裝生產技術的發展和生產效率提高因素的影響。
如今，科學正在高速發展。行業和施工技術的加速發展將不斷提高生產效率，降低安裝、生產和施工成本，關註行業成本、單個企業成本和價格水平的變化，運用市場競爭機制選擇承包商將對工程合同價格產生很大影響。編制的工程安裝施工組織設計(或施工方案)和工程技術、環保、安全措施也會對工程預算的編制產生較大影響。