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長沙市建設工程招標投標管理辦法

第壹章總則第壹條為了加強建設工程招標投標管理,規範建築市場交易行為,保護招標投標人的合法權益,根據《湖南省建設工程招標投標管理條例》,結合本市實際,制定本辦法。第二條凡在本市行政區域內進行建設工程招標投標活動的單位和個人,均應遵守本辦法。第三條本辦法所稱建設工程招標投標,是指建設工程的土石方、土建、設備安裝、管道鋪設、裝飾裝修的招標投標。第四條市、縣(市)人民政府建設工程管理部門主管建設工程招標投標工作,市、縣(市)招標投標管理機構負責實施建設工程招標投標的日常工作,其主要職責是:

(壹)審查投標單位的資格;

(二)審查招標文件;

(三)組織審定標底和評標定標辦法;

(四)監督開標、評標、定標和談判,批準中標通知書;

(五)監督施工合同的簽訂和履行;

(六)調解招標投標活動中的糾紛;

(七)否決違反招標投標規定的定標結果。第五條施工招標、投標不受地區和部門的限制,堅持公開、公正、公平競爭和擇優的原則。第二章招標第六條下列建設工程必須進行招標:

(壹)建築面積1000平方米的房屋建築和工程造價50萬元以上的其他民用建築工程;

(二)工程造價在50萬元以上的設備安裝和管道敷設工程;

(三)工程造價在30萬元以上的裝飾工程和土方工程。

限額以上項目提倡招標。第七條下列建設項目是否招標,由投資者自主決定:

(壹)外商獨資、國內私人投資、海外捐贈;

(二)縣級以上人民政府確認屬於保密、搶險救災的;

(三)該工程由具有相應施工資質等級的單位承擔;

(四)中小型水利和小水電工程。第八條施工單位投標應當符合下列條件:

(壹)是法人或者依法成立的其他組織;

(二)有與招標項目相適應的經濟技術管理人員;

(三)組織編制招標和標底的能力;

(四)有審查投標單位資格的能力;

(五)具有組織開標、評標、定標的能力。

不具備上述(二)至(五)項條件的建設單位,應當委托具有相應資質的建設工程咨詢、監理等單位進行招標。第九條招標單位享有下列權利:

(壹)招標文件的編制和評標、定標方法;

(二)參與合格投標人的評選;

(三)組織招標活動;

(四)依法享有的其他權利。第十條建設工程招標應當具備下列條件:

(壹)建設項目已經計劃、土地和規劃主管部門批準;

(二)已辦理建設工程報建登記;

(3)施工所需的圖紙和技術資料;

(四)建設資金和主要設備的來源已經落實。第十壹條建設工程招標可以通過公開招標、邀請招標和議標的方式進行。

公開招標的,招標單位應當公開發布招標公告,邀請招標單位向選定的施工單位發出投標邀請書,參加人員不少於三人。對技術性、專業性較強、工期緊迫的特殊建設項目,不適宜公開招標、邀請招標的,經招標投標管理機構審查後,選擇兩個以上施工單位進行談判,並報建設項目管理部門批準。第十二條建設工程施工招標除基礎工程、二次裝飾工程、專業設備安裝工程等因特殊原因可以實行分項工程招標外,不得肢解工程招標。第十三條建設工程招標應按下列程序進行:

(壹)向招標管理機構提交招標申請;

(二)按規定編制投標書,並提交招標管理機構審查;

(三)招標單位發布招標公告或邀請書;

(4)投標單位向招標單位申請投標;

(五)選擇投標單位,分發招標文件、設計圖紙和技術資料,收取投標保證金;

(六)招標單位召開招標會議;

(七)在約定時間內遞交投標書,招標單位將統壹包裝並當眾密封,經投標單位代表共同簽字後,由招標單位負責保密保管;

(八)招標單位編制標底和評標定標辦法,並報招標管理機構審批;

(九)招標管理機構會同招標單位組織評標小組;

(十)招標單位召開開標會議;

(十壹)評標小組組成後,招標單位根據評標小組的意見確定中標人;

(十二)招標單位向中標單位發出經招標管理機構批準的中標通知書;

(十三)招標人與中標人簽訂施工合同。