東莞紡織服裝產業轉型升級調研報告

“東莞服裝”首次被列入國家戰略規劃。在《珠三角改革發展規劃綱要(2008-2020年)》中，列舉了東莞的多個項目，如“打造東莞服裝等具有國際影響力的區域品牌”、“加快東莞加工制造業轉型升級，建設松山湖科技產業園”、“加快散中子源建設”等...此外，農民工子女也逐漸實現了上學和工作。東莞紡織服裝行業協會常務副秘書長高聽到東莞服裝進入國家戰略規劃，非常高興。他說，“這將有助於東莞服裝行業從更高的層面獲得更多的政策支持。”高分析，《珠三角改革發展規劃綱要》中提到的東莞服裝，應該包括虎門女裝和大朗羊毛這兩塊最重要的。“虎門是中國女裝名鎮，符合國家產業政策和擴大內需的要求；大朗是全國羊毛名鎮，在羊毛衫領域有優勢。”“如果東莞紡織服裝能借此機會做強做大，將帶動整個產業鏈。”高說，東莞紡織服裝行業的企業情況不壹樣:有的企業需要轉型內銷，有的企業在國外有固定的客戶和銷售渠道，在金融危機中可以靠訂單支撐。這類企業最好發揮自己的優勢。進入國家戰略可以讓地方政府重視紡織服裝行業，但更關鍵的是地方政府出臺有針對性的利好政策。對此，高建議，在制定具體政策時，可以咨詢行業內有代表性的企業和行業協會，使政策更加貼近實際。關鍵是幫助提高企業自身的管理和創新能力。加工制造業轉型升級試點，意味著有業內人士認為，從“加快東莞加工制造業轉型升級，建設松山湖科技產業園”的表述可以看出，東莞正在推動的加工貿易轉型升級和產業結構調整升級，將不再是東莞自己的事情，而將上升到國家戰略規劃的高度，國家和省的相關政策可能會在這方面向東莞傾斜。基於此，東莞加工制造業轉型升級意味著試點。同時，希望松山湖這個科技引擎推動和促進加工貿易轉型升級。這樣更有助於鞏固和發展電子信息高端制造業，真正打造電子信息產業基地。當然，政府也要建立良好的營商環境，企業也要利用好政府支持企業的很多政策，比如“十億元新政”等等。專家建議，經濟壹體化應分三步走。廣東省社會科學院教授丁力幾年前發表了2008年廣東區域綜合競爭力報告，用了壹大章的篇幅來闡述珠江三角洲的經濟壹體化。他說，這不僅關系到珠三角的新崛起，也決定著與粵港澳合作的成敗。在他看來，珠三角經濟壹體化很難壹步到位，可以分階段實現:初級階段主要解決市場壹體化問題，重點是政府職能轉變和要素市場培育；中級階段主要解決發展規劃和市場配置的整合，重點是產業布局和基礎設施建設；高級階段主要解決利益分配和社會制度的整合，重點是社會財富的再分配和區域內公共服務的均等化。“珠三角經濟壹體化要從交通、信息壹體化入手，構建不受局部利益影響的最優綜合交通網絡；在珠三角率先進行信息壹體化規劃，構建無縫無線城市群，促進珠三角信息高效無障礙流通。”丁力說。具體來說，丁力建議從四個方面解決政府與市場的關系，即如何正確處理政府與市場的關系、珠三角統壹規劃與各地有效競爭、不同層級政府共餐與協調珠三角利益、提高珠三角整體效率與利益分配的公平性。