工程造價信息是指某項工程建設的總成本，即固定資產的計劃再生產、相應無形資產的形成和流動資金的鋪設等壹次性費用的總和。顯然，這個意義是從投資者——所有者的角度來定義的。投資者選定項目後，必須通過項目評估進行決策，然後進行設計招標、工程招投標、竣工驗收等壹系列投資管理活動。投資活動中支付的所有費用形成固定資產和無形資產。所有這些費用構成了工程成本。從這個意義上說，工程造價就是工程投資成本，建設工程造價就是建設工程的固定資產投資。
工程造價是指工程價格，即在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中形成的建築安裝工程估算或實際價格和建設工程總價。顯然，工程造價的第二層含義是建立在社會主義商品經濟和市場經濟基礎上的。它以工程這壹特定的商品形態為交換對象，通過招標、承包或其他交易方式形成，最終在反復估價的基礎上由市場形成價格。通常，工程造價的第二層含義被確定為工程合同價格。
所謂工程造價的兩層含義，就是從不同的角度去把握同壹件事情的本質。對於建設項目的投資者來說，工程造價就是項目投資，是“購買”項目所付出的代價；同時也是投資者作為市場供應主體“推銷”項目的基礎。對於承包商來說，工程造價是其作為市場主要供應商所銷售的貨物和服務的價格之和，或者是特定範圍內的工程造價，如建築安裝工程造價。
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