很明顯的問題是，燈塔壹旦開放，沒錢的人也能享受這種福利，也就是燈塔有正外部性，別人可以占便宜。那麽誰願意為燈塔服務買單呢？
雖然燈塔是過往船只使用的，但是燈塔的正外部性使得船只只有免費的激勵。
民間的解決辦法是向港口居民收費，而不是向船上收錢。為什麽？因為港口的興衰直接影響著港口居民的經濟狀況。
政府的解決辦法是用稅收中的資金來提供這種服務，但稅收是從人民身上拿的。
前者是私人的，後者是國有的。但是消費者(直接付款)都是港口居民。
實際上，兩種方案都認為燈塔是壹個既不具有競爭性也不具有排他性的物品，即壹個人的使用不影響其他人的使用。