判斷是否違法，要看具體情況。
我個人覺得可以從傳播的渠道，內容的性質，影響來定義。
我不是法學專業的學生，也不是專業人士，如果說得不對請見諒。
溝通渠道:
由電信運營商發送
通過電信第三方平臺發送。
通過個人移動設備發送
通過非法設備發送
內容性質:
法律(公益、廣告等。)
非法(騷擾、欺詐等。)
影響:
是否給他人造成了財產損失？
是否影響他人正常生活秩序？
有沒有造成其他不良影響？
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群發短信的相關規定:
條例:中華人民共和國(中國)電信條例。
？治安管理處罰條例
文件:關於依法處理手機非法短信的通知
？關於依法處理手機非法短信有關問題的通知