企業戰略可以分為三個重要層次，即企業總體戰略、經營戰略和職能戰略。企業總體戰略也稱公司戰略，是企業中最高層次的戰略。它根據企業的目標、選擇企業可以從事的經營領域，合理地配置企業經營時所必須的資源，協調各項經營業務；經營戰略是指企業中每個戰略經營單位所制定和實施的戰略，它是在企業總體戰略的制約下，指導和管理具體經營單位的計劃和運行；職能戰略又稱職能部門戰略，是企業研究開發、生產作業、市場營銷、財務管理和人事管理等主要職能部門的短期戰略計劃。這裏討論的內容主要指企業總體戰略。
企業總體戰略是壹個由多種要素構成的復雜系統，合理、有效的總體戰略，應當是各種戰略要素協調壹致、互相配合的完整體系。它主要有以下幾項內容：
壹、戰略宗旨
戰略宗旨是規劃企業整個經營活動基本指導思想和方針，是整個戰略體系中的靈魂和核心。戰略宗旨決定了企業在從事經營活動中所采取的行動方針和路線，它貫穿於企業經營活動的全過程。根據這些要求，結合地勘單位的實際情況，其戰略宗旨應當體現如下幾個方面：
1.要樹立二次創業的思想，為國家再做貢獻
各地勘單位在計劃經濟體制下，曾為國家社會主義建設提供了它所需要的礦產資源和地質資料，但是在市場經濟條件下，由於資源配置方式的根本改變，加之經濟建設所處的階段不同，地勘單位面臨著嚴重的結構性困難。在這種情況下，地勘單位必須通過二次創業，再造輝煌，在社會主義市場經濟中尋找自己的位置，發揮自己的作用，為國家做出新貢獻。這應當是地勘單位制定發展戰略的根本宗旨。
2.要樹立著眼於未來的思想
在制定發展戰略時，不論選擇哪壹個經營領域，都要立足於長遠考慮，不能急功近利，眼光短淺。只有從幾年乃至十幾年的正確預測中尋找立足點，並且堅定信心、踏踏實實地走下去，才能使發展戰略真正發揮作用。所以著眼於未來，是制定地勘單位發展戰略的本質要求。
3.要樹立平等競爭的思想
市場經濟，說到底是壹種競爭經濟，競爭可以產生壓力、增強動力，競爭可以出效率、出質量。所以在制定發展戰略時，必須把著眼點建立在平等競爭的基礎上，不能指望國家的特殊優惠政策，也不能依靠部門和行業的保護。只有堅持在平等競爭中求發展才能使自己經常處於緊張狀態，進而產生不懈的追求，推動企業的創新。只有不斷的創新，才能在激烈地市場競爭中，立於不敗之地。這是制定發展戰略必須充分考慮的基本立足點。
4.要樹立以經濟效益為中心的思想
追求經濟效益，追求資本增值的最大化，是市場經濟條件下辦企業的根本目的，也是制定企業發展戰略的基本要求。這壹點，對地勘單位來說更應當特別強調，也就是壹定要走出“以實物指標為中心”或片面追求利潤的誤區。必須把提高資金的回報效率、提高資本的增值率，作為發展戰略的主要目標。因為只有資本增值了，才能在保證出資人合法權益的條件下，使企業自身的收益不斷提高，才能為國家作出新貢獻。
二、戰略目標
戰略目標是根據戰略宗旨所確定的方向，以及對企業主觀條件所作的分析，而確定的企業在戰略期內應努力達到的總要求和總水平。它是整個企業戰略體系中最實質的內容，它規定著企業在未來壹定時期內努力的方向和目標。主要包括：
（1）進入或退出某壹市場或地區；
（2）發展專業化或實行多元化的選擇；
（3）產品、勞務、技術結構和方向的選擇；
（4）資產負債結構和籌資方式的選擇；
（5）擴大規模或效益優先的選擇；
（6）根據上述選擇，在壹定時期內要達到資本收益最大化的指標。
對上述方向、目標的確定，是壹項嚴肅的戰略決策。為了保證決策的正確性，必須對決策環境和條件進行分析，包括對企業所處的宏觀環境分析、產業環境分析，以及自身條件分析。
環境分析，包括：①國民經濟總體狀況分析、所處地區經濟狀況分析。如經濟是否景氣、國民生產總值構成、國內總投資、政府購買和凈出口等；②國家經濟政策。如財政政策、貨幣政策、產業政策，以及所處地區的區位政策等；③經濟周期分析。壹般說經濟運行都有周期性，如復蘇、繁榮、衰退、蕭條四個階段，妳從事的行業是處於哪個階段；④市場分析。在市場經濟條件下，企業面對多種市場，如本行業及多種經營的產品市場、勞務市場，籌資面對的金融市場，資本經營面對的產權市場等，都要逐壹分析；⑤行業分析。如行業的現狀及前景分析，行業的壽命周期分析，行業的發展狀況分析，行業的競爭結構分析等。上述五種因素，既是決定著行業與外部的競爭關系，也決定著行業內部的競爭關系。而這五個因素本身又是多變量的，其中每壹個變化都可能引起壹系列變化，所以必須深入調查，積累資料，進行深入細致的分析研究。
自身條件分析，包括企業在行業中的競爭地位、企業獨特的優勢，以及企業調配資源的能力分析。①企業必須首先認清自己在行業中的地位，要通過同主要競爭對手進行對口分析，逐項了解自己的長處與不足；②企業要在市場競爭中取勝，必須有自己獨特的優勢，如低成本，龐大的銷售網絡，特有的研究和開發工作，有利的資源條件等，從中充分利用自己的優勢；③企業在經營中需要資金、原材料、優秀人才、能源等壹系列資源，企業是否有能力籌集這些資源或自身有足夠的資源，對企業的成功也有重大影響。
三、戰略重點
企業在制定發展戰略時以及在戰略決策中，必須明確戰略重點，沒有重點就沒有政策。戰略重點也是戰略實施中資金、勞動和技術投入的方向，它包括三層含義：壹是實行戰略目標重點，二是資源配置的重點，三是戰略指導的重點。
企業戰略重點具體是指：對企業在從事經營活動中影響效益最大的，決定企業戰略目標能否實現的那些經營項目。戰略重點壹經確定，要求企業將自己的優勢力量集中起來，投放到重點項目中去，集中力量打殲滅戰，力求通過“點”的突破，推動企業整體經營活動向最好的方向發展。
對戰略重點的確定，必須在科學、合理地分析主客觀條件的基礎上，有比較、有針對性加以選擇，不能主觀臆造。重點要分析兩方面的情況，壹是詳細分析企業戰略目標和目標體系，明確戰略目標的具體要求，從中確定自身經營的戰略重點；二是逐個分析已經確定的經營項目，進行效益對比研究，從中尋找資本回報率最高的項目或業務。
廣西地勘局在實施地礦經濟發展戰略中，重點突出了欽陸壹級公路總承包，取得了多方面效益：①直接經濟效益十分突出，在已完的1.3億工程價格中，可獲利4000萬元，產值利潤率高達33%，是回報率最高的項目；②用勞務換回的土地使用權達45萬平方米，潛在效益十分可觀，其中已轉讓出的部分出價高出進價1倍；③利用土地使用權進行開發，搞活了房地產業、發展了建築產業，興辦了碼頭、工廠、商店和旅館；④公路施工本身，又為所屬地勘單位增加了勞務市場，解決了生產能力開工不足問題。可見選準戰略重點，對整個戰略目標的實現具有決定性的作用。
四、戰略措施
戰略措施是指企業為了實現戰略目標而采取的基本手段和方法，它是戰略行動方案的具體化。各企業在制定發展戰略時，要結合本單位的特點和要求、科學地制訂出保障措施方案。主要應當包括：
（1）要圍繞選擇的產業方向、戰略目標和產品勞務，制定市場營銷方案，通過提高質量和優質服務，保證產品的銷路和勞務合同的取得；要跟蹤本行業和本領域的先進科技水平，通過產品的開發、技術上的創新，保證在市場競爭中占有優勢。特別要註意實施名牌戰略，創建國內、國際或本地區市場上的知名度企業，營造企業的良好形象。
（2）要采取靈活多樣的經營方式和籌資方式，保證實施發展戰略所需要的資金和資本。在經營方式上，租賃經營、承包經營、股份經營、橫向經濟聯合經營、企業集團經營、中外合資經營、中外合作經營等等，均可以采取，有條件的特別要大力發展股份制經營。在籌資方式上，既要立足於企業的自我積累、管好用好自有資金，更要利用好社會資金，通過多種形式，包括銀行貸款、發放債券、公開發行股票、項目融資等，實行資本擴張。
（3）要通過人力資源的開發和人才素質的提高，保證企業發展戰略的實現。建立健全壹套靈活的用人機制，面向社會，吸收人才，嚴格的人才考評辦法，對人才實行動態管理，隨時選拔重用優秀者，淘汰不勝任者。建立人才培訓體系，制定精細的培訓規劃和計劃，運用適合成人學習的培訓方法和手段，保證人才素質的提高。
（4）要通過企業內部實行嚴格的計劃管理，提高企業市場競爭能力、落實企業戰略目標。要把企業發展戰略的各項目標，轉化為企業的年度計劃，並將計劃和目標層層分解，下壹級組織要保證實現上壹級組織分解的目標，並把目標的實現同相關人員和單位經濟利益掛鉤，保證責任和利益的統壹。要加強對計劃執行情況的檢查和監督，建立跟蹤監視市場變化的預警系統，以便對市場的變化作出靈敏反映，通過嚴格的內部管理，對投資、營銷策略、產品和勞務更新、技術開發等工作，進行及時的調整，提高企業在市場競爭中的駕馭能力。
（5）要建立有利於企業發展戰略順利實施的管理體制，這壹點對大多數地勘單位非常重要。因為這裏所講的是企業發展戰略，不是單位發展戰略，也不是企業化單位發展戰略，不可能用事業管理體制或企業化管理體制去實施。比如資本保值增值，只有實行資本金制度的企業，才有這種責任。因此，各地勘單位在制定發展戰略的同時，必須進行體制改革，壹般說應當以省局為單元，制定總體發展戰略；以地質隊為基礎，制定經營戰略，並把二者結合起來，從總體上使地勘局由事業轉化為企業，就像中國新星石油天然氣總公司那樣，才能有利於企業發展戰略的推進。