PPP模式在我國基礎設施建設中經常被引入和應用。基於創新的PPP模式，通過與其他行業的優秀企業合作，優勢互補形成合力，打造智慧城市樣板工程，做大智慧城市蛋糕，推動智慧城市的全面可持續發展，最終實現政府部門、社會資本和公眾的共贏。
壹、PPP運營模式
PPP項目運營模式的選擇主要由項目類型、融資方式、改擴建需求、收費定價機制、到期處置等因素決定，如下圖所示:
目前國內常用的PPP項目運作模式有BOT、BOO、TOT和ROT。
二、存在的問題
推廣PPP模式是創新投融資體制、拓寬投融資渠道、促進資本整合、實現政企“合作共贏”的重要途徑，但在實踐中也存在壹些問題:
1.缺乏專門機構，成功案例少。
在智慧城市建設過程中，部分PPP項目對其建設、運營、監管缺乏系統、全面的指導，導致PPP模式在實際應用中雷聲大雨點小，成功案例少。
2.工作質量水平參差不齊，施工質量打折扣。
在前期工作中，設計師可能對城市的戰略定位、相關政策、城市特色、資源條件、人口構成、產業等缺乏深入的分析和研究。，未能制定符合當地實際情況的整體性頂層設計和可行性方案，導致各城市智慧城市千篇壹律，不符合智慧城市建設的前瞻性、先進性和實用性要求。
3.數據開放程度不高，獲取困難。
大數據的基礎是政府數據，政府數據需要整合各個機構的獨立數據資源。雖然授權的項目公司有很強的技術能力實現數據的收集、處理和整合，但如果沒有政府相關部門的協調，項目公司很難獲得數據。
4.安全問題突出，存在安全隱患。
智慧城市的數據資源包含海量的用戶信息、政府的涉密和非涉密信息。如果項目公司技術水平不夠，安全體系不完善，很有可能在數據采集、存儲、管理、使用等方面出現問題，造成隱私泄露，甚至政務泄露。
第三，思考和建議
為了解決上述問題，編者提出了壹些思考和建議:
1.建立常態化合作機制，確保順利實施。
首先，我們必須建立壹個運營服務監管中心。項目前期由政府牽頭，投資方、實施機構、運營企業共同參與，成立智慧城市PPP運營服務監管中心，負責項目的投資、建設、運營和監管，確保項目順利實施。二是支持技術單位積極參與。科技R&D單位可以為智慧城市PPP項目提供專業服務，按照統壹的業務和技術標準進行業務系統的整合、升級和開發，有利於實現智慧城市建設的“三融合五跨越”。
2.制定科學的項目計劃，做好前期工作。
第壹，要編制壹個全局性、基礎性的頂層設計。針對城市的智慧城市建設，從整體的角度設計整體架構。第二，制定高水平、高質量的項目實施計劃。加強對項目必要性和可行性的研究，把握關鍵要素等因素，制定詳細、完整、可行的項目實施方案。三要精心制定項目推進工作方案。項目實施機構應結合項目的特點、要求和相關政策法規，制定推進路線圖，列出責任清單，進行掛圖作戰，並定期進行評估和督導。
3.改善協調和參與，並提供行政支持。
壹要完善政府大數據管理體制機制。建議成立壹個技術能力強的實施機構，明確信息資源管理的總體責任，實現數據資源交換的統壹管理。二要建立政府大數據政策法規。將出臺壹系列適應新階段的政策法規，加快數據共享和智慧城市建設步伐。
4.建立安全管理體系，減少泄漏隱患。
壹要嚴格執行國家信息安全制度。嚴格執行國家信息安全等級保護制度、等級保護制度和信息安全審查制度，建立良好的安全管理體系，完善安全運行管理機制，確保智慧城市正常運行。第二，采用安全可控的信息技術。自控是保證信息安全的前提。在項目實施中，應用安全可控的信息技術，並兼容國產CPU/OS、數據庫安裝環境，為信息安全構築堅實防線。
金鵬信息新智慧城市解決方案