壹.輿情
從傳統的社會學理論上講，輿情本身是民意理論中的壹個概念，它是民意的壹種綜合反映。但是，從現代輿情理論的嚴格意義上講，輿情本身並不是對民意規律的簡單概括，而是對“民意及其作用於執政者及其取向規律”的壹種描述。
壹般來說，所謂輿情，是指在壹定的社會空間內，圍繞輿情因變事項的生、發展和變化，作為主體的民眾對作為客體的執政者及其所持有的取向產生和持有的社會態度。
簡述為，輿情是輿情因變事項發生、發展和變化過程中，民眾所持有的社會態度。在實際工作中，輿情信息員對輿情概念的理解，必須把握四層義：
1、輿情是民意集合的反映。換句話說，民意是形成輿情的始源，沒有民意，就沒有輿情；
2、輿情所要反映的民意，是那些對執政者決策行為能夠產生影響的“民意”，而非民意的全部；
3、輿情因變事項是輿情產生的基礎，研究、分析輿情，首先要深入研究、分析輿情因變事項的發生、發展和變化的規律；
4、輿情空間對輿情傳播及其對執政者決策行為的影響有重要作用。這裏特別強調的是，輿情定義中的“民眾社會態度”，是指民眾對執政者及其所持有的取向的看法、意見和態度。民眾的這種社會態度說到底是對自身利益需求的壹種訴求和表達，它不僅包括民眾對國家的看法、意見和態度，對社會的看法、意見和態度，同時還包括民眾對社會事物的看法、意見和態度。壹句話，“民眾社會態度”是民眾要求執政者不斷改善民情狀況的壹種訴求和意願的集合