2022年新政策

中央經濟工作會議提出，2022年積極的財政政策要提升效能，更加註重精準、可持續。提升效能，就是要統籌財政資源，強化預算編制、審核、支出和績效管理，推進績效結果與預算安排有機銜接，加強與貨幣等政策協調。更加註重精準，就是要聚焦制造業高質量發展、科技創新、中小微企業減負紓困，實施新的減稅降費，以退還企業尚未抵扣的進項稅款為主要手段，大力改進增值稅留抵退稅制度；優化財政支出結構，落實過緊日子要求，加強對基本民生、對重點領域、對地方特別是基層的財力保障。更加註重可持續，就是要統籌需要和可能安排財政支出，堅持在發展中保障和改善民生，不好高騖遠、吊高胃口；適當降低赤字率，合理安排債務規模，有效防範化解風險。重點要把握以下方面。

（壹）加大減負紓困力度，增強市場主體活力

堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉。延續實施部分2021年到期的階段性減稅降費政策，研究出臺新的政策舉措，顯著加大增值稅留抵退稅力度。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。

（二）保持適當支出強度，優化財政支出結構

適當下調赤字率至2.8%左右。安排全國壹般公***預算支出26.71萬億元，優先支持已納入國家“十四五”規劃綱要、重點專項規劃等的重點項目和科技攻關、生態環保等領域及區域重大戰略，適度超前開展基礎設施投資。

（三）合理安排地方政府專項債券，保障重點項目建設

安排新增地方政府專項債券額度3.65萬億元，並提前下達新增專項債券額度1.46萬億元。堅持“資金跟著項目走”，重點支持在建和能夠盡快開工的項目，擴大有效投資。

（四）推動財力下沈，支持基層做好“三保”工作

安排中央對地方轉移支付近9.8萬億元，加大省級財政財力下沈力度，支持基層落實助企紓困政策和“三保”工作。完善常態化財政資金直達機制並擴大範圍，推動資金快速精準下達和使用。

法律依據：

《中華人民***和國預算法》(1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改〈中華人民***和國預算法〉的決定》第壹次修正根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關於修改〈中華人民***和國產品質量法〉等五部法律的決定》第二次修正)