規定後面還有更詳細的註釋，包括國有金融機構清算2008年高管薪酬時(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各種福利等。)，按照不高於2007年薪酬的90%的原則確定；2008年業績下滑的國有金融機構中，高管薪酬進壹步下調10%；2008年，如果經營業績下降明顯，應加大高管薪酬的降幅；如果2007年高管薪酬明顯高於行業平均水平，應主動加大調整力度，逐步縮小與行業平均水平的差距。
工資高合理嗎？
2008年，國有控股銀行中，中國銀行行長年收入為654.38+0.544萬元，工商銀行行長年收入為654.38+0.535萬元。股份制銀行中，交通銀行行長年收入為654.38+0.7508萬元。股份制銀行中，SDB行長年收入為41.8萬元。
當然，金融領域高管高薪的現象不僅限於銀行業，證券業、投資領域、保險領域也存在。如中國太平洋保險公司董事長高2007年年薪為29521萬元，雖然2008年年薪同比下降近40%，但仍為1 771萬元。
中國社會科學院金融研究所金融發展室主任易憲容認為，應該對金融高管高薪現象進行嚴格限制。他認為，中國的金融業有嚴格的市場準入，是國家控制和參與的。在這樣的前提下，他們的業績並不是他們工作好壞的結果，很多是由行業的壟斷性和特殊性以及國家占有的基礎決定的。
中國人民大學管理學院組織與人力資源研究所教授劉鑫認為，金融高管的高薪也有其合理性:金融行業本身就是資金密集型和人才密集型行業，是承擔風險的行業。他的工資會相對高壹些，高管的工資也會相對高壹些。但他也指出，企業的盈利能力和高管的努力之間的關系，其實很難衡量。他認為這方面應該有個界限。企業利潤在壹定範圍內與高管的努力有關。超出這個範圍的利潤更有可能是市場和政策的原因。
高薪從何而來
在中國，薪酬設定標準經歷了長期的變化。國家發改委國有資產研究中心主任高亮表示，上世紀90年代，壹批外資企業進入中國，國企負責人的薪酬與外資企業有很大差距。為了留住人才，經濟理論家主張國企提高管理層薪酬，即放權給企業自己定薪酬。
中央財經大學教授張蘇表示，中國過去采用固定薪酬制度，這限制了高管充分發揮管理技能來創造財富。20世紀80年代，西方契約理論被引入管理學研究領域，其核心思想是根據企業家的業績進行排名。“就像運動會壹樣，誰跑得快，誰得到的就多”。中國的國有企業引進了西方的模式，這種模式被稱為“錦標賽”制度。
2000年前後，中國金融業流行向管理層發放股票和長期股權，將高管收入與企業業績掛鉤，以此來激勵高管努力提高企業業績。但後來發現，由於我國金融領域市場化程度不夠，高管的能力與企業的業績並不相關，於是對這壹制度進行了調整。目前金融企業的薪酬設置原則壹般是以凈利潤為基礎，按崗位劃分。
據了解，國務院國資委(SASAC)對國企高管收入有明確規定。上世紀90年代，規定國企高管收入不得超過職工平均水平的6倍。2002年國有企業負責人薪酬與職工平均工資之比為12倍。
安平成律師事務所主任關安平表示，通常情況下，金融高管的薪酬是根據上壹年的經營狀況來制定下壹年的獎金，然後預測今年的經營狀況，再制定壹年的薪酬標準。但根據他的實踐經驗，由於操作層面缺乏監管，相當壹部分高管的工資都是自己發的。
中國政法大學商學院教授約翰·楊說，“他們自己決定，自己拿高薪。這都是從華爾街學來的，自稱華爾街文化。所謂經理人利益集團，就是華爾街投行搞出來的世界特殊利益集團。”
年薪多少合適？
對於金融高管的年薪，財政部設定了280萬元的上限。依據是金融企業負責人薪酬由基本年薪、績效年薪、福利收入和中長期激勵收入構成。基本年薪最高值70萬元，最低值5萬元。績效年薪與金融企業績效評價結果掛鉤，以基本年薪為基礎，其績效年薪壹般控制在基本年薪的3倍以內。因此，金融企業負責人的薪酬總額不應超過相應基本年薪的4倍，即280萬元。
現實中，很多國有金融機構的高管年薪遠沒有達到這個“最高標準”，還有很大的升值空間。
對於國家限薪政策，張蘇教授認為“這個導向是對的”，金融高管的年薪應該和相應級別的國有實體經濟企業差不多，不應該“虛增”。畢竟虛擬經濟是為實體經濟服務的。
劉鑫認為，在中國，金融高管屬於中組部幹部，經常被調動。高管屬於壹個崗位。如果按照市場來支付，他們的長期股票激勵收入在轉讓後會變得混亂，難以管理。他認為，不應該采取“銷售提成制”，將金融高管的薪酬與利益掛鉤，利潤每增加壹個百分點，薪酬就相應增加。畢竟很多時候，盈利是因為整體市場或者政策的原因，而不僅僅是高管個人的努力。
在劉鑫看來，應該采用基本年薪加浮動年薪的方式，即參考國外市場化體制下金融高管的薪酬水平，結合國內銀行業員工的平均水平和國內普通百姓、公務員的薪酬水平，取壹個多方都能接受的折中值。高管會根據所在企業的利潤率拿到浮動年薪，既能激勵高管，又能限制薪酬。
關安平建議，不能只考察財務業績，還要綜合考慮企業的整體經營水平，讓企業在為企業和社會創造了大量財富後，也能“拿到屬於自己的高薪”。