國債(國債;政府貸款),又稱國家債券,是國家在其信用基礎上,按照債的壹般原則形成的債權債務關系。國債是國家發行的債券,是中央政府為籌集財政資金而發行的壹種政府債券,是中央政府向投資者發行的,承諾在壹定期限內到期還本付息的債權債務憑證。因為國債的發行主體是國家,信用最高,是公認的最安全的投資工具。
我國國債是指由財政部代理中央政府發行的國債。由國家財政信譽擔保,可信度很高。壹直被稱為“金邊債券”,謹慎的投資者喜歡投資國債。債券有三種:憑證式債券、無記名債券和記賬式債券。
2020年6月15日,財政部發布通知,明確2020年發行抗疫專項國債。9月,富時羅素宣布,中國政府債券將被納入富時世界政府債券指數(WGBI)。202112,中國國債正式納入富時世界政府債券指數(WGBI)。
發行目的:
1.增加軍費
戰爭時期軍費開支數額巨大,在沒有其他融資方式的情況下,通過發行戰爭債券籌集資金。發行戰爭債券是戰時各國政府常用的方式,也是國債最早的起源。
2.平衡財政收支
壹般來說,可以通過增加稅收、增發貨幣或發行國債來平衡財政收支。與以上三種方法相比,從民間增稅不失為壹種好方法,但增稅有壹定的限度。如果稅收過重,超過了企業和個人的承受能力,就不利於生產的發展,也會影響以後的稅收。增發貨幣是最方便的方式,但也是最不可取的,因為用增發貨幣來彌補財政赤字會導致嚴重的通貨膨脹,對經濟的影響最嚴重。在難以增加稅收、無法增發貨幣的情況下,通過發行國債來彌補財政赤字仍是可行的措施。
通過發行債券,政府可以吸收單位和個人的閑散資金,幫助國家渡過財政難關。但赤字國債的流通壹定要適度,否則也會造成嚴重的通貨緊縮。
3.籌集建設資金
國家需要大量的中長期資金來建設基礎設施和公共設施。通過發行中長期國債,可以將壹部分短期資金轉化為中長期資金,用於建設國家大型項目,促進經濟發展。
4.發行借貸和交換債券
發行借貸互換債券是為了償還到期債券。在償債高峰期,為解決償債資金來源問題,國家發行借貸互換債券償還到期舊債,可以減輕和分散國家的償債負擔。