1、股票性質不同。
從股票方面講：發行人是指擬發行或正在發行股票的上市公司，首次公開發行股票並成功上市的發行人就成為上市公司了。
上市公司增發新股是也被稱作發行人，上市公司發行債券時也可以成為發行人。
2、含義不同。
股票發行是指符合條件的發行人以籌資或實施股利分配為目的，按照法定的程序，向投資者或原股東發行股份或無償提供股份的行為。?
上市公司是指所發行的股票經過國務院或者國務院授權的證券管理部門批準在證券交易所上市交易的股份有限公司。
所謂非上市公司是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司。上市公司是股份有限公司的壹種，這種公司到證券交易所上市交易，除了必須經過批準外，還必須符合壹定的條件。
3、範圍不同
在特殊情況下，發行人的範圍大於上市公司。
擴展資料：
發行人主要包括以下四大類：?
A、政府。中央政府為彌補財政赤字或籌措經濟建設所需資金在證券市場上發行國庫券、財政債券、國家重點建設債券等，這些即是國債。地方政府可為本地公用事業的建設發行地方政府債券。我國目前禁止地方政府發行債券。?
B、股份公司。對籌設中的股份有限公司而言，發行股票是為了達到法定註冊資本從而設立公司；而對已經成立的股份有限公司而言，發行股票和債券的目的是為了擴大資金來源，滿足生產經營發展的需要。?
C、金融機構。商業銀行、政策性銀行和非銀行金融機構為籌措資金，經過批準可公開發行金融債券。
D、企業。非股份公司的企業經過批準，可在證券市場上發行企業債券籌集資金。
特點：
1、上市公司相對於非上市股份公司對財務批露要求更為嚴格。
2、上市公司的股份可以在證券交易所中掛牌自由交易流通(全流通或部分流通，每個國家制度不同)，非上市公司股份不可以在證交所交易流動。
3、上市公司和非上市公司之間他們的問責制度不壹樣。
4、上市公司上市具備的條件是：股本部總額達3000萬元以上。
最後，上市公司能取得整合社會資源的權利(如公開發行增發股票)非上市公司則沒有這個權利
根據《中華人民***和國公司法》第四章第五節
第四十八條
申請證券上市交易，應當向證券交易所提出申請，由證券交易所依法審核同意，並由雙方簽訂上市協議。
證券交易所根據國務院授權的部門的決定安排政府債券上市交易。
第四十九條
申請股票、可轉換為股票的公司債券或者法律、行政法規規定實行保薦制度的其他證券上市交易，應當聘請具有保薦資格的機構擔任保薦人。本法第十壹條第二款、第三款的規定適用於上市保薦人。
第五十壹條
國家鼓勵符合產業政策並符合上市條件的公司股票上市交易。
第五十二條
申請股票上市交易，應當向證券交易所報送下列文件：
（壹）上市報告書；
（二）申請股票上市的股東大會決議；
（三）公司章程；
（四）公司營業執照；
（五）依法經會計師事務所審計的公司最近三年的財務會計報告；
（六）法律意見書和上市保薦書；
（七）最近壹次的招股說明書；
（八）證券交易所上市規則規定的其他文件。
第五十三條
股票上市交易申請經證券交易所審核同意後，簽訂上市協議的公司應當在規定的期限內公告股票上市的有關文件，並將該文件置備於指定場所供公眾查閱。
上市條件流程：
股份有限公司上市的程序如下：
壹、向證券監督管理機構提出股票上市申請
股份有限公司申請股票上市，必須報經國務院證券監督管理機構核準。證券監督管理部門可以授權證券交易所根據法定條件和法定程序核準公司股票上市申請。
二、接受證券監督管理部門的核準
對於股份有限公司報送的申請股票上市的材料，證券監督管理部門應當予以審查，符合條件的，對申請予以批準；不符合條件的，予以駁回；缺少所要求的文件的，可以限期要求補交；預期不補交的，駁回申請。
三、向證券交易所上市委員會提出上市申請
股票上市申請經過證券監督管理機構核準後，應當向證券交易所提交核準文件以及下列文件：
1．上市報告書；
2．申請上市的股東大會決定；
3．公司章程；
4．公司營業執照；
5．經法定驗證機構驗證的公司最近三年的或公司成立以來的財務會計報告；
6．法律意見書和證券公司的推薦書；
7．最近壹次的招股說明書；
8．證券交易所要求的其他文件。
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