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中國證監會主席易會滿:重拳打擊金融詐騙。

資本市場的財務造假屢禁不止。監管之手如何發力?註冊制等基礎性制度改革將有哪些突破?如何充分發揮資本市場的樞紐功能?在6月5438+05日舉行的“5.15全國投資者保護宣傳日”上,中國證監會主席易會滿對這些熱點問題進行了回應。

易會滿表示,財務造假、內幕交易、操縱市場等惡性違法違規事件屢屢發生,不僅破壞了市場生態,更重要的是影響了投資者的信心。對此,必須用重拳、重典,堅決清除害群之馬,切實保護投資者合法權益。

他表示,目前疫情對部分上市公司的經營業績有影響。我相信市場和投資者能夠理解正常的業績波動,但絕不能說假話、編故事、做假賬,更不能借疫情之名,大肆洗澡、炒作。

“要突出執法重點,集中優勢資源查處財務造假等大案要案,推動壹案多查,從嚴處理相關上市公司、中介機構和個人。”易會滿表示,同時要對政策進行分類,區分實質違規和形式瑕疵,區分受疫情影響和借機弄虛作假。

“通過推動構建以自律管理、日常監管、檢查處罰、刑事問責、集體訴訟、民事賠償為壹體的權威高效的資本市場執法體系,嚴肅市場紀律,維護市場秩序,凈化資本市場。”易會滿說。

易會滿表示,增強市場活躍度不僅包括促進更活躍的交易,還包括吸引更多的投資者,特別是機構投資者,改善投資者結構,建立公開、公平、公正的市場秩序,以贏得市場的信任。

“我們將立足於增強活躍度,優化交易監管,提高交易便利性,大幅提高交易監管的透明度。同時,積極創造條件,暢通各類資金特別是中長期資金入市。”他說。

易會滿表示,要進壹步發展壯大公募基金管理人隊伍;推動放寬各類中長期資金入市比例和範圍,推動盡快落實個人養老金投資公開發行基金政策。促進商業銀行理財產品股權投資的活躍;推動完善機構投資者稅收、績效評價、會計核算等配套政策安排,強化價值投資和長期投資理念。

據介紹,去年以來,通過推進公募基金準入制度改革,市場活力大大增強。今年前4個月,股權公開發行募集資金4300億元,是去年同期的3.8倍。

易會滿表示,越是形勢嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革,資本市場推進改革、擴大開放的方向和決心不會因為疫情而改變。

他表示,註冊制改革是這壹輪資本市場改革的總綱,必須循序漸進,特別是要有市場各方的積極參與和推動。“我們已經在科創板進行了增量註冊制改革試點,積累了壹些經驗。目前,我們正在創業板市場上試點股票市場的註冊制改革。下壹步將在總結評估的基礎上,在全市場分階段穩步實現註冊制改革目標。”

關於再融資制度,他表示,下壹步將把再融資審核的重點放在關鍵的發行條件上,及時發布再融資審核指南,增強市場可預測性,推動再融資的分類審查。

易會滿說,通過反復研究論證,形成了階段性改革方案。壹方面,繼續嚴格規範控股股東、實際控制人、董事的減持行為;另壹方面,對於風險投資基金、民營企業紓困等適當開放,給予政策。

在退市制度方面,易會滿表示,去年以來,***18家公司成功退出,創歷史新高。要進壹步完善市場化、法治化的多元退市機制,提高退市標準,簡化退市流程,對觸及強制退市標準的堅決退市。

穩定是資本市場改革和發展的重要前提。易會滿表示,證監會堅持尊重法律、信任市場,堅決避免行政幹預,積極加強與市場的溝通,加強各方面的政策協調,實現了春節後a股的正常開市和正常運行,市場韌性明顯增強。股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險防範和處置成效顯著,總體有所收斂。

他表示,在當前外部不確定不穩定因素增多的情況下,要強化底線思維,增強憂患意識,著力防範輸入性和交叉性風險,完善各種場景下的應對預案,努力實現資本市場平穩健康發展。同時,繼續做好重點領域的風險防範和處置工作。

易會滿表示,當前,壹方面要積極應對嚴峻復雜的內外部風險挑戰,努力實現市場平穩健康發展;另壹方面,我們應該積極主動,加強逆周期調節,促進市場功能。我們要繼續努力支持經濟恢復和發展,推動新證券法的實施,全面深化資本市場改革,優化放開和管理的結合,改善服務。

據了解,今年前4個月,IPO、再融資和交易所債券市場融資保持較快增長;M&A與重組的交易金額為65438+去年同期的0.2倍。