3月16日，新華社受權發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。專家學者在接受采訪時表示，十二五規劃從政策方向上清晰地勾勒出中國未來五年的產業路線圖。也就是說，要圍繞發展現代農業、轉移和提升傳統制造業、培育和發展新興產業、提升現代服務業規模和效益四條主線，打造下壹階段中國經濟的支點。
記者采訪了多位經濟學家和業內專家，他們普遍認為，“十二五”規劃順應了世界產業結構調整的大趨勢，將使中國經濟發展方式轉變和經濟結構調整走上良性循環的軌道。
多位權威專家在接受采訪時表示，國際金融危機爆發後，中央政府迅速出臺了“4萬億”投資計劃。在金融危機還在肆虐的時候，十大產業振興規劃輪番發布，這是走出危機的策略，也是制造業技術改造和產業升級的壹招。這些產業振興規劃將與“十二五”規劃中“促進制造業”的精神保持壹致，需要在“十二五”規劃的指導下進壹步實施。
“金融危機爆發後，由於世界政治經濟格局的新變化，國際產業轉移出現了壹些值得關註的新動向，值得中國在未來五年認真思考。”亞太總裁協會全球執行主席鄭表示，金融危機後，世界產業格局將呈現兩大特點。壹是國際產業技術升級和區域轉移將深入開展；第二，新興產業的重要性將日益凸顯。
專家表示，在新的五年裏，加快發展現代農業非常重要，這是其他工業部門順利進行結構調整的基礎。“十二五”規劃綱要指出，要加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。國務院發展研究中心農村經濟研究部副主任徐小慶說，“根據十二五規劃的精神，在新的階段，要強調‘加快’二字，即不能再用傳統的方式發展現代農業，而要轉變發展方式，註重金融資本、人力資本和科技實力的投入。”
國務院發展研究中心副主任盧中原說，“根據規劃，我們傳統制造業的壹個重要政策導向是順應國際產業發展趨勢，采取差異化的區域經濟引導政策，實施傳統產業有序轉移。中國中西部地區在承接產業轉移方面越來越重要。”
國際權威機構的預期是，危機後世界產業格局的另壹個特點是新興產業的份額和重要性將進壹步凸顯。
“從“十二五”規劃的精神中，我們可以看到，中國需要加快新興產業核心和關鍵技術的發展和產業化，避免陷入不利的國際分工體系。”中國科技戰略研究院工業科技發展研究所副所長劉峰說。
“十二五”規劃綱要指出，根據戰略性新興產業的特點，立足我國國情、科技和產業基礎，現階段將培育和發展節能環保、新壹代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。
“根據國家前期規劃，到2015年，七大戰略性新興產業增加值占我國G D P的比重將提高到8%，到2020年將提高到15%。可以預計，未來五年戰略性新興產業將逐步成為國民經濟的主導力量。”國家發改委產業研究所所長王長林說。
據國務院發展研究中心“重點產業調整轉型升級”課題組測算，未來三年新能源產業產值有望達到4000億元；2015年環保產業產值可達2萬億元；信息網絡和應用市場規模至少達到數萬億元；未來6年，數字電視終端和服務將帶動近2萬億元的產值。
專家學者還表示，“十二五”規劃綱要提出“加快發展現代服務業”，這是我國進入後工業化時期的重要任務，關系到現代產業體系的完整和效率。
國務院研究室工業通信貿易司司長唐源表示，“未來十年，中國可能從目前的人均GDP 4000美元，提高到1億美元左右，進入發達國家行列。我們未來的發展空間在哪裏？如果僅僅依靠第二產業，這是不現實的，也是不應該的，因為第二產業是高能耗、高資源消耗的產業。”
數據顯示，目前我國G D P中壹、二、三產業占比45%至50%，第三產業占比40%，第壹產業占比10%至20%。在發達國家，第三產業占G D P的比例壹般是70%到80%，美國占77%。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在接受采訪時表示，“我們迫切需要改變經濟增長過於依賴第二產業的狀況，加快第三產業的發展，協調壹、二、三產業的結構。”
大多數專家學者建議，未來五年中國需要在三個方面加快發展現代服務業。壹是大力發展生產性服務業，重點發展生產性服務業，推動我國整個服務業加快發展；二是要規範提升生活性服務業，大力發展社區衛生、家政服務、養老等社區服務業；三是註重提升面向農村的服務業。
專家還指出，“十二五”規劃還突出了中國工業發展規劃的壹個重要方面，即全面提高信息化水平。要加快建設寬帶、融合、安全的下壹代國家信息基礎設施，推動信息化和工業化深度融合，推進經濟社會各領域信息化。
“這將加快我國傳統制造業升級、戰略性新興產業發展和現代服務業創新，提高產業結構調整效率。”鄭新立說。