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美國兩部門拯救房地產金融機構的啟示

13年7月3日,美國財政部和美聯儲宣布了救助兩家美國抵押貸款融資機構——房利美和房地美的措施,以避免這兩家金融機構的財務困境進壹步沖擊美國經濟。

資料顯示,房利美成立於1938,是由聯邦政府發起成立的股份制公司。房利美有權提供抵押貸款或貸款擔保,多年來幾乎壟斷了二級抵押貸款市場。房地美(Freddie Mac),功能類似,名為“聯邦住房抵押貸款公司”,是聯邦政府在1970發起成立的新公司,目的是擴大二級抵押貸款市場。受次貸危機和房地產市場低迷的影響,房利美和房地美的資產嚴重縮水,負債飆升。為了避免破產,這兩家公司急需籌集750億美元。同壹天,美國財政部表示,將增加這兩家機構的信貸額度,如有必要,美國政府將投資購買這兩家公司的股份並出借資金。

壹向以最市場化著稱的美國,為什麽給這兩家上市公司壹個喘息的機會?這對中國的宏觀經濟管理有什麽啟示?

啟示之壹:哪只手要以大局為重?房利美和房地美在美國住房融資體系中發揮著核心作用,它們共同或擔保了美國65,438+02萬億抵押貸款市場中壹半的資產。美國政府此時的行動表明,面對整個美國市場的“大地震”,政府絕不能坐視不管。相比之下,中國深圳的房地產已經漲了10年,價格壹降,就有人迫切呼籲政府“救市”。但在現階段,即使深圳房地產有壹定的指示意義,但如果不顧“長期上漲”的基本規律,政府進行幹預,可能會帶來更大的不可預知的後果。在對比和調控中,壹方面不能隨意把局部困難放大成全局問題,另壹方面也不能對壹些影響全局的領域的危機視而不見。

第二個啟示:用哪只手要註意時機。美國政府幫助這兩家公司的舉措是在次貸問題暴露兩年後。為什麽要等這麽久?首先,壹個經濟趨勢的形成需要壹個增量過程來完成從量到質的轉變,任何措施都不應該過早地幹預市場的自然選擇。其次,要最大限度地調動企業自身的能力。這幾年中國經濟結構調整之所以艱難,是因為壹些政策客觀上培養了企業壹叫就給“奶”的壞習慣。尤其是在國際國內經濟環境出現壹些變化的時候,不僅會給企業造成經營困難,更是督促企業產品升級、產業轉型的好機會。不定期的政府幹預,某種程度上相當於保護落後。

啟示三:要舍得花錢幹預市場。美聯儲在救助這兩家公司時表示,如有必要,將為這兩家非銀行融資機構開設“貼現”窗口,即像商業銀行壹樣為其提供直接貸款,解決融資困難。這種態度清楚地表明,美國政府這次伸出的“有形之手”是壹只有力的手。相比較而言,中國股市經歷了多次大起大落。自去年10以來,a股市場下跌過半,不僅總市值大幅下降,股東財產性收入也大幅縮水。但目前的“救市”政策總體上還是力度不足,尤其是基本面和制度建設的利好政策。此外,在股市政策的處理上也存在很多問題。

當然,美國財政部和美聯儲拯救兩家上市公司的效果還有待觀察。從美國政府的“救市”行為可以看出,雖然在不同的經濟體制框架下,各國政府對宏觀經濟管理的思路不同。但是,認識市場經濟規律並按市場經濟規律辦事,是任何現代政府的共同追求,也是我們應該努力實現的科學發展目標之壹。