大華地西路5號3號樓於2018年6月9日納入攀枝花東區第三批危舊房棚戶區改造項目(CDB九期)征收範圍，2018年7月9日開始簽訂補償安置協議。補償協議明確寫明“本協議由甲方簽字蓋章，乙方蓋章，本項目簽約率到位。住房和城鄉建設局將這批資金來源調整為棚改專項債券，但由於棚改專項債券不能用於棚改貨幣化安置，該項目的資金仍未解決。目前市政部門並未明確該批棚改項目是否會被叫停，是否可以退回。
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2013以來，我國棚改大規模推進，取得歷史性成果。2013年至2017年，共改造各類棚戶區2645萬套，受益居民6000多萬人，改造數量和受益居民人數比2008-2012年翻了壹番。截至2018年底，全國已有10000000000多居民“出棚進樓”，住房條件得到極大改善。
2019年10月10日從市重大項目辦獲悉，2018年棚戶區改造完成(協議征收、騰退、騰退占年度任務的146%，涉及年度任務的180%，超額完成年度改造任務2.36萬戶。
住建部數據顯示，2020年6月5438+0至6月5438+01，全國各類棚改覆蓋超過年度計劃，超過23萬居民被允許出棚進樓。
完美安置
棚戶區改造安置房實行就地和異地建設相結合，以就地安置為主。充分考慮居民就業等需求，在土地利用總體規劃和城市規劃中確定安置房布局，結合棚戶區改造規劃、城市規劃、產業發展，合理確定交通便利、配套齊全。要統籌中心城區商業、辦公、生態空間綜合開發利用，提高率。鼓勵國有林區(林場)、墾區(農場)棚戶建設國有林區、墾區小城鎮。
二、江蘇最新的棚戶區改造政策是什麽？
1.了解棚戶區，要從它的定義說起。江蘇省建設廳對棚戶區的定義是:城市棚戶區的標準是:壹是以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結構，油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房、棚房；二是小平房，地勢低窪，易澇基礎設施；三是根據建設部《房屋等級標準》和《危險房屋鑒定標準》，對嚴重損壞、危險的房屋進行評估；棚戶區建築面積超過5萬平方米。2.棚戶區改造的原因。由於棚戶區範圍廣，平房密度大，使用年限長，住房質量差，人均建築面積小，基礎設施不全，交通不便，安全和消防隱患大，環境衛生臟、亂、差，是“城中村”，國家要對棚戶區進行改造。3.棚戶區改造最新政策國家五部門聯合發布的《關於推進城市和國有工礦棚戶區改造的指導意見》規定了城市和國有工礦棚戶區改造實施保障性住房的稅收政策。目前國家對保障房實行五項政策。壹是保障性住房建設用地免征城鎮土地使用稅。二是企事業單位、社會團體及其他組織轉讓舊房作為保障性住房，增值率不超過20%的，可免征土地增值稅。三是免征與經濟適用住房管理單位相關的印花稅和個人購買經濟適用住房涉及的印花稅。四是經濟適用住房管理單位購買經濟適用住房，免征契稅。第五，個人購買經濟適用房，契稅法定稅率為3%-5%，可減免1%。經濟適用房是指國家規定的標準，單套建築面積控制在60平方米左右。面積超過90平方米的，契稅減半征收(1.5%-2.5%)。4.棚戶區改造安置政策堅持貨幣安置與實物安置相結合的原則，按照城市總體規劃要求，就地、就近自願選擇，實行多次安置和貨幣安置。鼓勵貨幣安置，充分考慮並妥善解決棚戶區低收入群眾住房困難家庭的住房問題，在政策上給予積極合理的傾斜和照顧。壹是符合經濟適用房和廉租房條件的家庭，可優先申請經濟適用房和廉租房安置。二是選擇已入住商品房的拆遷戶，實行就近就地安置，享受商品房落戶優惠政策。三是選擇貨幣安置，自行購買商品房的，按照原面積評估的10%給予限期補貼。四是已享受經濟適用房或廉租房政策，選擇貨幣安置且不再購買商品房的，可將原經濟適用房或廉租房轉為商品房產權。第五，針對小戶型數量較多的情況，適當增加小戶型數量，最小戶型面積在45平方米左右。5.棚戶區改造補助和安置辦法城市和國有工礦棚戶區改造主要由市(縣)人民政府負責。因此，除中央財政給予適當的財政支持外，地方各級人民政府也應積極籌集資金支持這項工作。地方各級人民政府支持城市和國有工礦棚戶區改造的資金來源主要有三種:壹是省級人民政府采取以獎代補的方式，按照多做少做的原則分配補助資金，鼓勵市(縣)人民政府積極推進棚戶區改造。二是市(縣)人民政府按照國家規定安排棚戶區改造相關資金。資金來源主要包括城市維護建設稅、城市公用事業附加費和城市基礎設施配套費。第三，國家鼓勵在城市和國有工礦棚戶區改造中建設壹些廉租房。這既可以使用市(縣)人民政府安排的廉租住房建設資金，也可以使用中央和省安排的廉租住房補貼資金。目前在棚戶區改造中，安置居民有兩種方式:壹種是貨幣補償，壹種是實物安置。中央財政對地方城市和國有工礦棚戶區改造的補助，主要是針對棚戶區改造項目，不是專門針對棚戶區改造中的居民。因此，對於棚戶區改造中的安置居民，將間接享受中央補助資金的支持。
第三，中國總是幾次把棚改貨幣化。
從2065438+2005年8月開始，棚改貨幣化在全國範圍內逐步推行，就是把實物補償變成貨幣補償，讓居民從市場上買房。尹中立指出，從全國來看，住建部和開發銀行聯合發布的《關於進壹步推進棚改貨幣化安置的通知》要求比例不得低於50%，這就督促政府加強了對貨幣化安置政策的控制。
尹中立表示，隨著股市的變化給樓市帶來巨大的變化和機遇，今天房地產的走勢有兩個非常重要的不同於以往周期的特點:
第壹:住房需求。2016、2017棚戶區改造計劃600萬。如果其中壹半貨幣化，就意味著300萬新增住房需求，對房地產市場的邊際影響巨大。近幾年每年新房銷量約為654.38+05萬套，棚改貨幣化帶來的新增需求相當於其中的654.38+0/5。在壹些三四線城市，棚改貨幣化安置占住房需求的壹半以上。考慮到部分獲得貨幣補償的居民的杠桿操作，實際效果更大。
第二，改變了貨幣的傳導機制。棚改的主要資金來源是央行的補充抵押貸款。
尹中立強調，從資金來源看，棚改是壹種新的貨幣發行方式，戶改貨幣化安置不僅是住房制度的創新，也是基礎貨幣投放的創新和貨幣傳導機制的創新。相當於在央行和中小城市房地產市場之間設立了壹個特殊的貨幣發行渠道，對三四線城市的房地產市場影響深遠。
“但任何好事都會遇到好的政策工具，就像良藥壹樣。藥越有效，副作用越大，所以工具要慎用。”尹中立表示，經過三年多的實踐，中國居民杠桿率上升過快，壹線城市和部分二線城市的購買力相對較強，但杠桿率有限。隨著基礎貨幣向三四線城市的直接嫁接，更多的人開始進入房地產市場。棚戶區改造是政府為改造城鎮危房、改善貧困家庭住房條件而推出的壹項民生工程。從作用機制上看，起到了住房需求和改變貨幣傳導機制的作用。但也要謹慎使用棚改這壹貨幣政策工具，避免隱藏金融風險。
四、棚改資金來源？
2014至2017年5月底，棚戶區改造項目主要資金來源為納入國務院棚改計劃項目中央預算的政策性銀行項目貸款。2017年5月，在防範化解地方政府債務風險的政策背景下，財政部發布財預[2065 438+07]87號文件:關於堅決制止以政府購買服務名義非法融資的通知。地方政府停止了通過政府購買服務從政策性銀行貸款的模式，出現了棚戶區改造的融資模式。