壹、房屋使用權是什麽意思？
房子的使用權是什麽意思？房屋使用權是計劃經濟和住房分配制度的產物，又稱公房。房屋的產權屬於國家或集體，使用權是從所有權中分離出來的獨立財產權。房屋使用權(公房承租人)允許在壹定範圍內轉讓或交換房屋使用權，扣除應納稅款後屬於房屋使用權。
從法律的角度來看，使用權買賣的實質是改變承租人的壹種長期關系。因為我們現在買賣的只是房屋的使用權，雙方的關系也只是在那裏。因此，如果購買使用權後想再次上市，需要先以成本價購買房屋，再按照已購公房的上市程序繳納土地出讓金。
第二，房子的使用權可以買賣嗎？
房子的使用權可以買賣嗎？有使用權的房子其實只有使用權，也就是我們常說的公房。這種類型的房子是上個時代留下來的，房子的產權屬於國家或者集體的房子。但這種使用權是從使用權中分離出來的獨立財產權，允許公房的使用人或承租人在壹定範圍內轉讓或交換房屋的使用權。
其次，房屋使用權是否可以購買，其實只有房屋使用權交易不能說是買賣。房子的使用權畢竟不是有產權的商品房，業主擁有使用權，在交易過程中會遇到戶口的問題。房屋的使用權可以通過簽訂租約等方式取得。相對於房屋的產權，只能用於住宿、倉儲、工廠店鋪等，不能隨意毀壞或出售給他人。
第三，房屋使用權限購政策
目前上海已經出臺了使用權房限購政策。在《上海市公有住房差價交換辦法》的通知中，規定限制上海戶籍居民購買使用權住房。
上海市戶籍家庭擁有2套(套)及以上住房(含公有住房配租權和住房產權)的，不得通過差價換房，取得公有住房配租權；年滿18周歲的上海市單戶籍個人擁有1套(套)及以上(含公有住房租住權和住房產權)，不得通過差價換房取得公有住房租住權；非上海市同壹戶籍家庭成員的兩個及兩個以上個人，不得以不同價格互換房屋取得租住同壹公有住房的權利。
房屋的使用權，俗稱公房，沒有產權，只有使用權，相當於與政府簽訂了長期租賃協議。使用權房是指上海市內不可出售、不獨立的成套公房。這種公房只能轉讓，交換使用權。操作過程相當於把證書使用權的名稱改了，過戶給承租人，也就是所謂的“差價換房子”。
使用權房的類型包括:壹是老石庫門、新弄堂、老弄堂、老別墅、老公寓。另壹個是七八十年代的車間，專門給護煤員用的。
此外，《上海市公有住房差價換房辦法》規定，對已納入市、區政府認定的花園洋房和歷史建築的公有住房承租人，需要進行差價換房的，鼓勵市、區政府指定的企業按照已付租金退出或差價換房方式取得租賃權。
非專屬成套公有住房符合相關政策規定。經相關手續轉化為專屬成套後，承租人可執行上海市房改售房政策，花園洋房除外。
新辦法自2019 12 1起生效。1999發布的《上海市公有住房差價換房試行辦法》同時廢止。
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