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偏離實體經濟

第壹,如何判斷貨幣資金的松緊

中國目前的貨幣形勢是緊還是合適?從GDP與貨幣供應量、物價與貨幣供應量、兩對基礎數據兩個角度分析了國內研究者對此問題的不同觀點。誠然,這兩種分析思路是符合經濟分析常識的。壹方面,在實際GDP增長和經濟學嚴格定義的貨幣供應量增長之間,中國的M2/GDP之比已經位居世界前列,所以真的很難說中國目前的貨幣還處於通縮狀態。

另壹方面,說到底,物價是壹種貨幣現象,長期在低位徘徊,甚至長期下跌。真的很難說中國現在的貨幣沒有處於通貨緊縮的狀態。

所以,要想真正理解這些反映真實經濟活動的數據和比率,僅僅按照常識去分析是不夠的。關鍵是要理解以下幾個因素:第壹,不能簡單地拿M2和GDP比較來判斷通脹是否偏緊。按照經濟學的壹般原理,如果中國的經濟增長已經處於潛在增長水平,那麽壹定的貨幣供應量自然可以說是合適的,沒有討論的必要。雖然根據壹些研究者的分析,7%左右的實際GDP增長率已經基本達到了我國目前的潛在產出增長水平,但只要回到經濟學中對潛在產出的定義,即要素充分就業,就可以看出我國目前的經濟增長是低於其潛在水平的。

當前中國經濟的基本事實是失業率高企,閑置勞動力壓力成為影響經濟決策的重大問題;大量企業生產設備閑置或開工不足;價格經常下降;連續四年積極財政政策乏力,等等。這些都說明,單純以貨幣供應量增速高於經濟增速和居民消費價格增速之和作為論證貨幣供應量充足性的依據,似乎是不夠的。其次,為什麽較高的貨幣供應量增長不能阻止物價的下行趨勢?

從壹國經濟的有效需求來看,當前內需不足可能有兩種原因:要麽是持有較多貨幣的經濟單位缺乏投資或消費意願所致,要麽是作為經濟活動媒介的貨幣普遍短缺的結果。如果是後者,我們可以直接得出貨幣緊縮的結論(有研究者提出目前的緊縮是供給因素造成的)。但如果有效需求不足是前者造成的呢?此時,貨幣總量的水平及其增長率可能並不低(表現之壹是中國的M2/GDP比率很高)。

因此,從全社會真實經濟活動對應的貨幣潛在購買力來看,“貨幣”的供給似乎是充足的。問題是,我們在考慮如何緩解有效需求不足的問題時,真正關心的不是可能有多少錢投入經濟運行,而是實際有多少錢投入經濟運行。因為某種貨幣供應量與物價、就業、經濟增長之間存在著壹系列的經濟活動和聯系,存在著許多總量和結構的因素,所以很難解釋為什麽過去或常識上已經相當大的貨幣供應量仍然不能阻止物價的下降。另外,必須註意的是,在分析貨幣偏緊的情況時,特別是在通貨緊縮是主要危險傾向的情況下,不能簡單地分析貨幣供應量,而要進壹步分析在貨幣供應量壹定的前提下,能夠直接作用於實體經濟的貨幣資金情況。因為更多與GDP直接相關的因素不是貨幣供應量,而是銀行體系內債務人貨幣供應量對應的資產——國內信貸總量。

貨幣供應量定義為某壹時間點全社會的現金和銀行存款之和,只反映社會的潛在購買力(潛在需求),只與全社會的實際購買力間接相關;相反,國內信貸總量揭示了壹國有效需求的資本滿足程度,以及真實的實體經濟活動(投資和消費等。)真正對應的就是這種資金需求。在經濟對外開放和證券市場發展的背景下(特別是在股票市場和金融市場發展的不成熟時期),貨幣供應量松緊程度的分析要看貨幣供應量的變化,但不能簡單地以貨幣供應量和GDP的對應增長率為目標,而要結合國內信貸總量、物價、就業、內外資流動和資金價格的變化來分析。就中國而言,雖然許多實證研究表明,我們基本可以排除有效需求不足是通常意義上的貨幣普遍短缺造成的,但我們可以確認,貨幣較多的經濟單位投資或消費意願較弱是當前有效需求不足的主要原因。從實證數據的縱向比較分析也可以看出,中國的貨幣供應量增速可能並不慢。但是,從貨幣緊縮的真實情況來看,應該徹查“貨幣”——實體經濟對應的國內信貸總量的變化。從這個意義上說,不僅現在的貨幣供應充足論是站不住腳的,貨幣供應不足的觀點也沒有指出問題的本質,因為實際情況很可能不是廣義上的貨幣供應緊張,而是對應的國內企業。

第二,從過去四年的貨幣供給結構趨勢看供給偏離。要分析實體經濟對應的“錢”的松緊,需要找到國內信貸總量和貨幣供應量之間的聯系。

各國央行專業統計中的“銀行概況”正是這樣壹個可以對比分析貨幣供應量和國內信貸總量的環節。銀行概況是中央銀行按照國際通行做法,經過技術處理後,反映壹國整個銀行體系的綜合資產負債表。它可以提供關於整個銀行體系的貨幣和信貸動態的完整數據,其基本結構如表1所示。銀行概覽的右邊是我們通常所說的廣義貨幣供應量,以及包括銀行資本賬戶、外匯資產估值變動和銀行體系損益在內的其他項目的凈值。在銀行概覽的左側,有國外凈資產,以及國內信貸總額,包括對政府的凈債權和對非金融部門的債權。因為資產負債兩邊平衡,所以可以通過方程變換得到:M2=NFA+DC-OIN=NFA+NCG+CNS-OIN,或者△M2=△NFA+△DC-△OIN= △NFA+△NCG+△C?NS-△OIN這個公式清楚地表明,單純把貨幣供應量拿出來並不能說明所有問題,因為它不能揭示現有的或新增的資金是用在國內(反映在國內信貸的增長上)還是國外(反映在國外凈資產的增長上);無論在國內還是國外,這些貨幣是政府使用還是企業使用也存在差異。但如果持有貨幣較多的經濟單位不願意投資或消費,貨幣的使用結構就會越來越偏離國內實體經濟,這說明國內信貸在貨幣供應量中的比重越來越低,資金越來越多地被用於國外。此時,即使貨幣供應量增速再快,用於實體經濟的貨幣資金增速也越來越慢,最終會制約GDP增長潛力的發揮。在這種情況下,通貨緊縮仍有可能發生。

進壹步分析近幾年我國貨幣供應的具體情況,總體來說,在1998到2001這四年間,我國廣義貨幣供應量比1997年末增長了74%,遠高於這壹時期實際經濟增長率和物價上漲率之和。但是,通過觀察《銀行概覽》中的貨幣使用結構,情況就沒那麽簡單了,有很多特殊的變化需要解釋。1998以來的四年間,銀行體系對政府部門的凈債權以61.6%的年均增速增長(累計增速581.4%),遠快於對企業債權的年均增速(累計增速僅為48.6%),充分顯示了全社會的信用總量。企業信用占全社會信用的比重從1997年末的84.69%持續下降到2001年末的72.35%,下降了12個百分點。這意味著,雖然M2從1998到2001的四年間增長了約74%,但企業部門從銀行體系獲得的貸款支持僅增長了48.6%,兩者之間的差異非常巨大。難怪貨幣當局認為貨幣供應量的增長速度已經相當快了,但地方政府和企業仍然頻繁抱怨資金短缺和通貨緊縮。第四,還要看到國內信貸總量中包含的不良貸款因素對貨幣供應量的影響。不良貸款成為銀行的“空心”債權。實體經濟每年都在以壹定的速度增長,但現有的占全社會信貸總量壹定比例的不良貸款,實際上已經不再是傳媒企業經濟活動的增量部分或者以極低的周轉率參與經濟活動(這也是導致近年來我國貨幣流通率下降的重要因素之壹)。

因此,在考察國內實體經濟對應的實際能夠發揮作用的貨幣時,應該扣除這壹因素。客觀地說,能夠實際有效支持企業經濟活動的信貸資金量,應該遠低於金融統計中的數字。分析實體經濟中企業的資金短缺,除了以上四個因素外,以下因素還可以從其他方面進壹步揭示企業資金緊張的狀況:

1.自2001年6月起,證券公司股票存款僅納入央行貨幣供應量M2統計。這壹存款因時而異,在壹級市場認購時最高可達5000-6000億元。在目前的證券市場發展中,這些資金基本上不形成申購的壓力。假設保持統計連續性,剔除M2這壹存款,M2 2001的增長率並不是公布的14.4%,與2000年12.3%的增長率相差無幾。

2.2001年末,全國商業銀行存款110860億元,貸款只有80652億元,余額30208億元。在這37.5%的存款差額中,23318億元用於購買國債等證券,6652億元存入法定存款準備金,超額存款準備金高達7568億元(中國人民銀行公報第135號)。此舉不排除支持積極財政政策的因素,但也不能排除商業銀行持有如此高的超額準備金是出於其他原因。

3.近年來,通過金融機構之間的資金交易活動,銀行資金偏離實體經濟活動的傾向日益加劇。2000年,全國商業銀行在金融機構銀行間市場貸款3228.4億元,其中向證券公司貸款2975.2億元。2001年,全國商業銀行在金融機構同業市場拆借4496.5億元,其中向證券公司拆借3459.3億元。顯然,證券公司借入的資金不能用於實體經濟活動的貸款支持。

4.要區分大型國企、上市企業和普通中小企業的信譽度差異。目前對通縮趨勢反應最強烈的主要是中小企業。四年來,政府發行長期國債510億,銀行貸款約1萬億,總建設規模2.6億元。這些大型建設項目主要由國有企業和國有控股企業承擔,銀行的大量配套貸款資金也主要用於國有及國有控股大型企業。銀行貸款集中在大城市、大客戶,自然凸顯了中小城鎮、中小企業的資金短缺。

但不管是什麽因素,從上述分析中可以得出以下啟示:

1.在當前的經濟和制度環境下,僅僅依靠貨幣供應量指標的反饋信息來指導貨幣政策的操作已經行不通了。在金融市場正在發展但市場結構特別不穩定的過渡時期,貨幣政策的調控取決於M2,而不僅僅是M2。在判斷企業貨幣資金緊張的真實情況時,必須考慮國內信貸總量、其他宏觀經濟指標、資金價格等因素。

2.在擔心內需不足、遠未達到引發通貨膨脹的風險時,貨幣管理部門更應該關註通貨緊縮傾向。因為造成通貨緊縮的因素可能有幾個方面,在壹定條件下,貨幣供給特別是銀行貸款的短缺必然會進壹步引發或加劇通貨緊縮。特別需要指出的是,當財政政策的積極效應減弱,私人投資難以彌補時,借鑒美聯儲或歐洲央行的決策藝術(而非策略)來解決內需不足的問題,值得進壹步研究。

3.在投入實體經濟的貨幣緊張這壹不可辯駁的事實之後,相應的對策不僅僅是擴大貨幣供應量。寬松的貨幣政策能否達到預期效果,取決於企業、居民和其他經濟單位能否積極響應,增加投資和消費;有賴於貨幣政策傳導機制的暢通,倒逼商業金融機構積極響應,支持實體經濟發展;股票市場的發展取決於穩定的結構。因此,在我國當前經濟體制改革難以壹步到位、市場結構逐步完善的特殊時期,需要研究制定相應的配套措施,滿足企業發展的正常資金需求,采取寬松的貨幣政策。

4.盡快解決銀行不良資產問題。這不僅涉及商業金融機構的穩定運行和國家的金融安全,而且直接影響壹國經濟的運行和增長以及壹國貨幣經濟政策目標的實現。

總之,壹方面,擴大貨幣供應量的可能結果是,註入實體經濟的貨幣資金仍然非常有限;另壹方面,中國的M2/GDP比率持續上升,這不能不引起關註。形成競爭機制,確保商業銀行在利潤第壹的目標下兼顧信用風險。焦點話題中國人民銀行貨幣政策分析小組近日發布的2002年第二季度貨幣政策執行報告稱,上半年,中國金融運行平穩,貨幣供應量穩步增長,信貸結構繼續改善,貨幣信貸增長與經濟增長總體相適應。