法律分析：非上市公司可以發行股票，只要是股份有限公司，就可以發行股票。但是非上市公司發行的股票不能進入市場自由流通和交易。只能通過場外交易進行。壹般來說，非上市公司可以在銀行或證券公司進行交易，也可以簡單地理解為私人交易。股票交易分為兩種類型。壹種是可以在交易所自由交易的普通股，屬於交易所交易。二是上述場外交易。未上市的股份有限公司需要募集資金的，可以通過發行股票上櫃募集資金。
法律依據：《中華人民***和國證券法》
第十壹條 發行人申請公開發行股票、可轉換為股票的公司債券，依法采取承銷方式的，或者公開發行法律、行政法規規定實行保薦制度的其他證券的，應當聘請具有保薦資格的機構擔任保薦人。保薦人應當遵守業務規則和行業規範，誠實守信，勤勉盡責，對發行人的申請文件和信息披露資料進行審慎核查，督導發行人規範運作。保薦人的資格及其管理辦法由國務院證券監督管理機構規定。
第十二條 設立股份有限公司公開發行股票，應當符合《中華人民***和國公司法》規定的條件和經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件，向國務院證券監督管理機構報送募股申請和下列文件:(壹)公司章程二)發起人協議三)發起人姓名或者名稱，發起人認購的股份數、出資種類及驗資證明四)招股說明書五)代收股款銀行的名稱及地址六)承銷機構名稱及有關的協議。依照本法規定聘請保薦人的，還應當報送保薦人出具的發行保薦書。法律、行政法規規定設立公司必須報經批準的，還應當提交相應的批準文件。