2005年7月21日,
中國人民銀行宣布:中國開始實行以市場供求為基礎、參考壹籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,並讓人民幣對美元升值2%。中國人民銀行的這壹決定標誌著中國的匯率制度改革和經濟增長戰略調整正在進入壹個新的階段。浮動匯率制度,就是指壹國貨幣當局不再規定本國貨幣與外國貨幣比價和匯率波動的幅度,貨幣當局也不承擔維持匯率波動界限的義務,而聽任匯率隨外匯市場供求變化自由波動的壹種匯率制度。
全球金融體系自1973年3月以後,以美元為中心的固定匯率制度就不復存在,而被浮動匯率制度所代替。實行浮動匯率制度的國家大都是世界主要工業國,如美國、英國、德國、日本等,其他大多數國家和地區仍然實行釘住匯率制度,其貨幣大都釘住美元、日元、法國法郎等。在實行浮動匯率制後,各國原規定的貨幣法定含金量或與其他國家訂立紙幣的黃金平價,就不起任何作用了,因此,國家匯率體系趨向復雜化、市場化。
在浮動匯率制下,各國不再規定匯率上下波動的幅度,中央銀行也不再承擔維持波動上下限的義務,各國匯率是根據外匯市場中的外匯供求狀況,自行浮動和調整的結果。同時,壹國國際收支狀況所引起的外匯供求變化是影響匯率變化的主要因素——國際收支順差的國家,外匯供給增加,外國貨幣價格下跌、匯率下浮;國際收支逆差的國家,對外匯的需求增加,外國貨幣價格上漲、匯率上浮。匯率上下波動是外匯市場的正常現象,壹國貨幣匯率上浮,就是貨幣升值,下浮就是貶值。應該說,浮動匯率制是對固定匯率制的進步。隨著全球國際貨幣制度的不斷改革,國際貨幣基金組織於 1978年4月1日修改“國際貨幣基金組織”條文並正式生效,實行“有管理的浮動匯率制”。由於新的匯率協議使各國在匯率制度的選擇上具有很強的自由度,所以現在各國實行的匯率制度多種多樣,有單獨浮動、釘住浮動、彈性浮動、聯合浮動等等。
這裏單獨浮動是指壹國貨幣不與其他任何貨幣固定匯率,其匯率根據市場外匯供求關系來決定,目前,包括美國、英國、德國、法國、日本等在內的30多個國家實行單獨浮動。釘住浮動指壹國貨幣與另壹種貨幣保持固定匯率,隨後者的浮動而浮動。壹般地,通貨不穩定的國家可以通過釘住壹種穩定的貨幣來約束本國的通貨膨脹,提高貨幣信譽。當然,采用釘住浮動方式,也會使本國的經濟發展受制於被釘住國的經濟狀況,從而蒙受損失。目前全世界約有100多個國家或地區采用釘住浮動方式。彈性浮動是指壹國根據自身發展需要,對釘住匯率在壹定彈性範圍內可自由浮動,或按壹整套經濟指標對匯率進行調整,從而避免釘住浮動匯率的缺陷,獲得外匯管理、貨幣政策方面更多的自主權。目前,巴西、智利、阿根廷、阿富汗、巴林等十幾個國家采用彈性浮動方式。聯合浮動是指國家集團對成員國內部貨幣實行固定匯率,對集團外貨幣則實行聯合的浮動匯率。歐盟(歐***體)11國1979年成立了歐洲貨幣體系,設立了歐洲貨幣單位(ECU),各國貨幣與之掛鉤建立匯兌平價,並構成平價網,各國貨幣的波動必須保持在規定的幅度之內,壹旦超過匯率波動預警線,有關各國要***同幹預外匯市場。1991年歐盟簽訂了《馬斯赫特裏特條約》,制定了歐洲貨幣壹體化的進程表,1999年1月1日,歐元正式啟動,歐洲貨幣壹體化得以實現,歐盟這樣的區域性的貨幣集團已經出現。 在浮動匯率制度下,匯率波動的幅度大大超過了固定匯率制度。在浮動匯率制度下,匯率波動的幅度大大超過了決定匯率的基本經濟因素(如價格水平、收入水平、貨幣供給量)變動的幅度。在浮動匯率制度下,匯率不僅在短期內波動的幅度很大,而且在長期內波動的幅度也很大。從各個不同的角度看,浮動匯率制度下匯率波動幅度大大超過了人們的預料,傳統的匯率決定理論(如購買力平價理論和利率平價理論)已無法解釋現實的匯率運動。在這種情況下,出現了各種不同的匯率決定理論來解釋浮動匯率制度下匯率易變性的原因,從而使人們對匯率運動的認識不斷深化。
在全球經濟壹體化進程中,過去美元在國際金融的壹統天下,正在向多極化發展,國際貨幣體系將向各國匯率自由浮動、國際儲備多元化、金融自由化、國際化的趨勢發展。