許多對美國、德國、日本等發達國家以及中國青島的研究發現,長期護理失能老人可以顯著改善健康狀況,減少後期醫療費用。因此,從醫保基金中劃撥部分特殊項目成為長期保險基金是必然選擇。父母老了,怎麽買保險?我只是整理了壹下相關內容,希望對妳有所幫助:2020年最新!適合父母的重大疾病保險排行榜
2018年,全國基本醫療保險基金總收入21384億元,比上年增長19.3%;總支出6543.8+0782.2億元,比上年增長23.6%。當年結余3562億元,累計結余23440億元。
從總量上看,醫保基金的結余可以在短時間內覆蓋長期保險的需求。然而,醫療保險基金的收入增長率壹直低於支出增長率。隨著老齡化的加速,完全從醫保基金中撥款是不可持續的。
此外,全國各地醫保基金結余差異很大。這三年上海廣州都是醫保基金撥款,其他城市只能各顯神通。
比如江西上饒,2018年總人口780萬,60歲以上老年人104萬。長期保險試點城市職工繳費金額定為100元/人/年,按照醫保統籌基金30%、財政補助30%、個人醫保基金賬戶40%的比例分擔。
該融資金額的計算方式如下:
2016年上饒民辦養老機構收取全殘老人3100-3300元/月,同期退休工資2000元左右。這意味著,老人退休後,想住進養老機構,工資有1000元的差額。
考慮到780萬人口難以全覆蓋,上饒決定用兩年時間實現城鎮職工全覆蓋,即實現40萬人全覆蓋。
以普查統計數據為基礎,參考上海和青島的數據,采用相對保守的估算方法,確定殘疾發生率約為5‰,約2000人。
上饒將繳費標準定為1080元/月,壹位失能老人壹年需要12960元,覆蓋2000位失能老人壹年的護理費用,需要2600萬元。
醫療保險基金運行模式的基本原則是“現收現付,以收定支,收支平衡,略有結余”。對於上饒長湖保險這種上千萬的小資金來說,“略有結余”意味著需要留出10%的資本冗余,避免觸底反彈。考慮到基金的運營成本和其他費用,最終的資金池需要4000萬。把這個數額除以所有參加市職保的40萬人,妳得到的收費標準是100元/人。
上饒的計算方法是15試點城市的縮影。除了青島和上海的部分地區在試點前有壹些數據經驗外,其他大部分地區都是按照這種研究邏輯,因地制宜地設計繳費標準。
試點城市職工繳費額度如下:
石河子:180元/人/年;重慶:150元/人/年;廣州:130元/人/年;蘇州:120元/人/年;南通:100元/人/年;上饒市:100元/人/年;安慶市:30元/人/年。
15試點城市融資渠道匯總如下表:
壹個人100的長期保險夠嗎?
從試點情況看,長期保險基金運行良好。
上海市醫保局數據顯示,2019至1-7月,全市長保基金支付127億元。據了解,上海長期保險資金直接從醫保轉出,籌集50多億元。目前還有很多余額。
上饒市披露的數據顯示,截至2019年8月底,上饒市共有25批2744人申請傷殘鑒定,2415人通過鑒定公示後享受待遇,累計發放長期護理待遇近2000萬元,長期護理保險基金仍有較多結余。
從試點到全國情況會這麽樂觀嗎?
以上饒為例。據上饒市醫保局局長鄭守清介紹,當人口從40萬擴大到全市時,繳費標準可適當降低到90元/人/年,這樣全市可籌集6億元左右。此時按照5‰的傷殘率,即4萬人完全傷殘,每年支出5.2億。還有剩余。
另外,需要註意的是,以上所有計算都是基於失能老人在機構養老的假設。但事實上,許多調查發現,大多數老年人仍然選擇以居家養老的形式接受服務。上海還提出了養老“9073”的概念,即90%的老人在家養老,7%享受社區養老,3%進入養老機構。
在這種背景下,長期保險的支出金額會適當減少,因為居家養老的報銷標準低於機構養老,約為機構養老的50%。
所以短期來看,目前試點城市的模式就足夠了。
但從長期來看,隨著護理需求數量的增加,護理服務內容的增加,以及護工短缺導致的工資上漲,對長期保險資金的需求會增加。
更重要的是,隨著老齡化的加深,有需要的人越來越多,而繳費的人卻在減少。
放眼全球,長期保險的賠付金額越來越高也是普遍現象。
在德國和日本,長期保險是由政府部門從社會全體成員中出資的。德國長期保險制度建立初期(1997),籌資水平為65438+員工收入的0.7%,之後籌資率壹直在提高,2017年達到2.34%。
根據日本厚生省2016年的數據,2000年壹類保險人(65歲以上老人)的平均保費為2911日元/月(約合人民幣190元),2015年約為5514日元。預計到2025年,平均保費為8165日元(約合人民幣494元)。
△截取自上海長期保險簡介。
商業保險會成為補充融資渠道嗎?
商業保險公司從2005年開始試水長期護理保險,國泰人壽、中國PICC等公司很早就推出了產品。
2016年6月國務院開展長期保險試點後,2017年2月發文明確鼓勵保險公司開發商業長期保險產品。自此,連續三年推出超過10種商業長期護理保險。
保監會網站顯示,截至2019年8月,全國共有22家保險公司開辦商業長期護理保險,在售產品94款。
但仔細研究可以發現,這類產品很多都是以附加險的形式出現,純長期護理保險產品很少。
即使有,保費也往往很高。比如2018年,泰康人壽推出了壹款保障全面的“護理合同長期護理險”,但在案例說明中被列為高端群體的李先生,每年需要繳納保費65438+萬元。這個費用讓國內大部分家庭望而卻步。
商業保險公司在設計長期保險產品時,確實有說不出的困難。因為商業長期險精算模型中考慮的影響因素遠比15試點城市使用的數據復雜。
目前試點城市的長期保險基金實行現收現付制,即以同期所有在職人員的繳費支付當期保險受益人費用的制度。但商業長期保險壹般是完整的積累制。被保險人每年繳納壹定數額的保費並累計,然後在需要服務時壹次性或每月領取。
因此,從繳費到支付之間通常會有十幾年甚至幾十年的時滯,期間存在很大的不確定性:傷殘率無法準確測算,隨著老齡化的加深和老年人壽命的延長,將無法把握幾十年周期內的長期傷殘率趨勢。
此外,由於通貨膨脹甚至宏觀經濟發展(利率)波動的存在,幾十年後支付長期護理保險時的護理費用也是不確定的。
不僅是中國,就連商業長期保險的發源地美國也不樂觀。從20世紀90年代到2000年左右,長期保險在美國經歷了快速增長。但是隨著行業的發展,我們發現實際情況與當初的壹些主要定價假設有很大的偏差,導致巨額虧損。2002年,整個行業開始急劇下滑,從巔峰時的近130家,到現在只有15家。
從目前國內的情況來看,雖然有很多商業保險公司參與了15城市的試點,但大部分還是委托。也就是說,商業保險公司通過參與政府招標,承接事務性核心業務,如申報受理、傷殘評定、費用審核、理賠支付等。,政府支付相應的服務費。商業保險暫時還不能成為有效的融資渠道。
△截取自上海長期保險簡介。
隨著試點的擴大,“社保六險”是否可行?
那麽,更多的錢從哪裏來?
比中國更早進入老齡化社會的日本,或許有壹些經驗可以借鑒。
日本的長期保險制度對40歲以上的國民是強制性的。其中65歲以上老人為壹級被保險人,保費從養老年金中扣除。2017年全國平均繳費為每月5869日元(約合人民幣383元),40-64歲為二類被保險人。保費和醫保壹起收,用人單位和個人各承擔50%。
被保險人享受服務時,個人繳納10-20%,長期保險費支付剩余50%,另外50%由政府承擔。
2065438+2009年8月,《山東大學學報》發表了壹篇論文《老年人長期護理保險制度的資金來源與資助標準》。北京大學對外經濟貿易大學保險學院、中國衛生發展研究中心的江天、余寶榮、朱大偉三位作者通過數據演算分析結果:從2025年起,我國長期護理保險需求達到5000億元,此時上壹年醫保賬戶余額無法滿足老年人長期護理資金需求。
因此,筆者建議,2020-2024年,老年人長期護理保險統籌基金由醫保賬戶上年結余或累計結余支持,2025年起正式脫離醫保賬戶,費用由參保人、企業等政府補貼承擔。
然而,這只是壹家之言。
長期險有可能成為“社保第六險”嗎?答案可能只有在進壹步的實驗中才能找到。
2065438+2009年9月中旬,在國家醫保局舉辦的中國醫療保險制度培訓班上,胡主任表示,擴大長期護理保險試點是國家醫保局要確保完成的重點工作之壹。
中央政府正在推動長期保險。我們交的“五險壹金”會多加壹份保險嗎?